建設(shè)工程監(jiān)理——新規(guī)實(shí)施

　　建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點(diǎn)，5年后逐步推行。1995年12月15日，原建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委印發(fā)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，自1996年1月1日起實(shí)施。同時(shí)廢止原建設(shè)部1989年7月28日發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》。 1997年《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱《建筑法》）規(guī)定，國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理制度進(jìn)入全面推行階段。

　　截至1995年底，全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院所屬的39個(gè)工業(yè)、交通等部門推行了建設(shè)監(jiān)理制度。已成立監(jiān)理單位1500多家，監(jiān)理工作的從業(yè)人員達(dá)8萬余人。全國(guó)大中型水電工程、鐵路工程、大部分國(guó)道和高等級(jí)公路工程都實(shí)行了工程監(jiān)理制度。全國(guó)實(shí)行監(jiān)理制度的工程投資規(guī)模達(dá)5000多億元，覆蓋率平均約為20%.截至1996年底，全國(guó)共有工程建設(shè)監(jiān)理單位2100多家，比1995年增加了27%，其中甲級(jí)資質(zhì)的監(jiān)理單位123家。全國(guó)從事監(jiān)理工作的人員共10.2萬余人，比1995年增加了23．5%，其中具有中級(jí)及其以上技術(shù)職稱的人員有7.54萬余人；全國(guó)約4.3萬人參加了原建設(shè)部指定院校的監(jiān)理培訓(xùn)。當(dāng)時(shí)，取得原建設(shè)部、原人事部確認(rèn)資格的監(jiān)理工程師的人數(shù)達(dá)2963人，經(jīng)過注冊(cè)的監(jiān)理工程師也有1865人。加上各地區(qū)、各部門自行培訓(xùn)，監(jiān)理工作人員基本能持證上崗。在一些外資、合資項(xiàng)目的監(jiān)理工作中，我國(guó)監(jiān)理人員已經(jīng)成為主力。

　　1996年，國(guó)內(nèi)多數(shù)地區(qū)都有了自己的工程監(jiān)理規(guī)章。北京、湖北、海南、黑龍江、重慶、河北等6省市以政府令的形式頒布了工程監(jiān)理法規(guī)；廣東、山西、山東、廈門等5省市以政府文件發(fā)布了工程監(jiān)理規(guī)定；其余地區(qū)多數(shù)以建委（建設(shè)廳）名義印發(fā)了工程監(jiān)理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。深圳市還以地方人大常委會(huì)的名義頒布了工程監(jiān)理?xiàng)l例。

　　1996年全國(guó)開展監(jiān)理工作的地級(jí)市達(dá)到238個(gè)，占全國(guó)269個(gè)地級(jí)市的88.4%，地級(jí)城市已經(jīng)普遍推行建設(shè)監(jiān)理制。

　　1997年度我國(guó)工程建設(shè)的總投資額為2.46萬億元，實(shí)行監(jiān)理制度的項(xiàng)目投資超過1.02萬億元，監(jiān)理制度覆蓋面達(dá)41.7%.北京、黑龍江、山西、河北、湖北、廣東、海南、山東等8省市和水電、水利、石化、煤炭、鐵道、交通、電子等6個(gè)部門規(guī)定，新開工的相應(yīng)規(guī)模工程項(xiàng)目要全部實(shí)行監(jiān)理制度。

　　1999年，我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理部門圍繞著貫徹《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及落實(shí)朱镕基總理關(guān)于監(jiān)理工作的指示，狠抓了監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的規(guī)范化和監(jiān)理人員水平的提高。

　　1999年5月13至14日，原建設(shè)部與人事部舉行了全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試，這是繼1997年首次全國(guó)監(jiān)理工程師考試以來的第三次全國(guó)性監(jiān)理考試，共有3萬多人報(bào)名參加考試，約有6000多人通過考試取得了監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格，使全國(guó)具有監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人達(dá)到3.06萬多人。

　　2000年7月，原建設(shè)部與中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)共同組織召開了監(jiān)理企業(yè)改制工作研討會(huì)，與監(jiān)理企業(yè)及各方人士共同研討了監(jiān)理企業(yè)改制的有關(guān)問題，還著手修改了《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》。

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