建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)：《合同法》總則的主要內(nèi)容

（1）合同訂立。

當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。

1）合同形式。

書面形式、口頭形式和其他形式。建設(shè)工程合同、建設(shè)工程監(jiān)理合同、項(xiàng)目管理服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

2）合同內(nèi)容。

合同內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括：①當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；②標(biāo)的；③數(shù)量；④質(zhì)量；⑤價(jià)款或者報(bào)酬；⑥履行期限、地點(diǎn)和方式；⑦違約責(zé)任；⑧解決爭(zhēng)議的方法。

3）合同訂立程序。

當(dāng)事人訂立合同，需要經(jīng)過要約和承諾兩個(gè)階段。

①要約。

要約是希望與他人訂立合同的意思表示。必須是以締結(jié)合同為目的，必須具備合同的主要條款。有些合同在要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)。要約邀請(qǐng)并不是合同成立過程中的必經(jīng)過程，在法律上無需承擔(dān)責(zé)任。

a，要約生效。

要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。

b.要約撤回與撤銷。

要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。有下列情形之一的，要約不得撤銷：

（a）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；

（b）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。

c.要約失效。

有下列情形之一的，要約失效：

（a）拒絕要約的通知到達(dá)要約人；

（b）要約人依法撤銷要約；

（c）承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；

（d）受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。

②承諾。

承諾是受要約人同意要約的意思表示。除根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的之外，承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。

a.承諾期限。

承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。要約沒有確定承諾期限的，承諾應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定到達(dá)：

（a）除非當(dāng)事人另有約定，以對(duì)話方式作出的要約，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾；

（b）以非對(duì)話方式作出的要約，承諾應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)到達(dá)。

要約以信件或者電報(bào)作出的，承諾期限自信件載明的日期或者電報(bào)交發(fā)之日開始計(jì)算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計(jì)算。要約以電話、傳真等快速通訊方式作出的，承諾期限自要約到達(dá)受要約人時(shí)開始計(jì)算。

b，承諾生效。

承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效。

c.承諾撤回。

承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。

d.逾期承諾。

受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。

e.要約內(nèi)容變更。

受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。

承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反對(duì)或者要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。

4）合同成立。

承諾生效時(shí)合同成立。

①合同成立時(shí)間。

當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立。

②合同成立地點(diǎn)。

承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。采用數(shù)據(jù)電義形式訂立合同的，收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)；沒有主營(yíng)業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。

③合同成立的其他情形。

合同成立的情形還包括：

a，法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的；

b.采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的。

5）格式條款。

①格式條款提供者的義務(wù)。

采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。

②格式條款無效。

提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。此外，《合同法》規(guī)定的合同無效的情形，同樣適用于格式合同條款。

③格式條款的解釋。

對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

6）締約過失責(zé)任。

當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損欠的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：

①假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；

②故意隱瞞與立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；

③有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。

當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?。泄露或者不正?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

（2）合同效力。

1）合同生效。

依法成立的合同，自成立時(shí)生效。

2）效力待定合同。

①限制民事行為能力人訂立的合同。

②無權(quán)代理人代訂的合同。

3）無效合同。

無效合同通常有兩種情形，即：整個(gè)合同無效（無效合同）和合同的部分條款無效。

①無效合同的情形。

有下列情形之一的，合同無效：

a.一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；

b.惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益；

C.以合法形式掩蓋非法目的；

d.損害社會(huì)公共利益；

e.違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

②合同部分條款無效的情形。

合同中的下列免責(zé)條款無效：

a.造成對(duì)方人身傷害的；

b，因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。

4）可變更或可撤銷合同。

①可變更或者撤銷合同的情形。

下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：

a.因重大誤解訂立的；

b.在訂立合同時(shí)顯失公平的。

②撤銷權(quán)消滅。

有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：

a.具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；

b.具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。

③無效合同或者被撤銷合同的法律后果。

無效合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。合同無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無效合同或者被撤銷的合同而取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行如下處理：

a.返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償。

b.賠償損失。

c.收歸國(guó)家所有或者返還集體、第三人。

（3）合同履行。

1）合同履行的一般規(guī)則。

合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。依照上述規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：

①質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。

②價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。

③履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。

④履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。

⑤履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。

⑥履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。

2）合同履行的特殊規(guī)則。

①價(jià)格調(diào)整。

執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行。

②代為履行。

當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)，第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。

③提前履行。

④部分履行。

3）抗辯權(quán)。

當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行：

a.經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；

b.轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；

c.喪失商業(yè)信譽(yù)；

d.有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。

4）債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷權(quán)。

①代位權(quán)。

因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。

②撤銷權(quán)。

因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形，債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。

撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)行使，自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。

（4）合同變更和轉(zhuǎn)讓。

1）合同變更。

當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。

2）合同轉(zhuǎn)讓。

是指變更合同主體。

①債權(quán)轉(zhuǎn)讓。

②債務(wù)轉(zhuǎn)讓。

③債權(quán)債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓。

（5）合同終止。

1）合同終止的條件。

合同終止的情形包括：①債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；②合同解除；③債務(wù)相互抵銷；④債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；⑤債權(quán)人免除債務(wù)；⑥債權(quán)債務(wù)同歸于一人；⑦法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。

2）合同解除。當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。

3）合同債務(wù)抵銷。

4）標(biāo)的物提存。

（6）違約責(zé)任。

當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

1）繼續(xù)履行。

2）采取補(bǔ)救措施。

3）賠償損失。

4）支付違約金。

5）定金。

（7）合同爭(zhēng)議解決。

可以通過和解或者調(diào)解解決、可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對(duì)方可以請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。

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