2015年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理：雙方的權(quán)利

（一）委托人權(quán)利

1．授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利

（1）監(jiān)理合同是要求監(jiān)理人對(duì)委托人與第三方簽訂的各種承包合同的履行實(shí)施監(jiān)理，監(jiān)理人在委托人授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)其他合同進(jìn)行監(jiān)督管理，因此在監(jiān)理合同內(nèi)除需明確委托的監(jiān)理任務(wù)外，還應(yīng)規(guī)定監(jiān)理人的權(quán)限。

（2）在委托人授權(quán)范圍內(nèi)，監(jiān)理人可對(duì)所監(jiān)理的合同自主地采取各種措施進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，如果超越權(quán)限時(shí)，應(yīng)首先征得委托人同意后方可發(fā)布有關(guān)指令。

（2）委托人授予監(jiān)理人權(quán)限的大小，要根據(jù)自身的管理能力、建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及需要等因素考慮。

（3）監(jiān)理合同內(nèi)授予監(jiān)理人的權(quán)限，在執(zhí)行過(guò)程中可隨時(shí)通過(guò)書面附加協(xié)議予以擴(kuò)大或減小。

2．對(duì)其他合同承包人的選定權(quán)

（1）委托人是建設(shè)資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人，因此對(duì)設(shè)計(jì)合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權(quán)和訂立合同的簽字權(quán)。

（2）監(jiān)理人在選定其他合同承包人的過(guò)程中僅有建議權(quán)而無(wú)決定權(quán)。監(jiān)理人協(xié)助委托人選擇承包人的工作可能包括：邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)提供有資格和能力的承包人名錄；幫助起草招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場(chǎng)考察；參與評(píng)標(biāo)，以及接受委托代理招標(biāo)等。

（3）但標(biāo)準(zhǔn)條件中規(guī)定，監(jiān)理人對(duì)設(shè)計(jì)和施工等總包單位所選定的分包單位，擁有批準(zhǔn)權(quán)或否決權(quán)。

3．委托監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)

委托人有對(duì)工程規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能等要求的認(rèn)定權(quán)；工程設(shè)計(jì)變更審批權(quán)。

4．對(duì)監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)

委托人對(duì)監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權(quán)利體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

（1）對(duì)監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督。

除了支付款的轉(zhuǎn)讓外，監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。監(jiān)理人所選擇的監(jiān)理工作分包單位必須事先征得委托人的認(rèn)可。在沒(méi)有取得委托人的書面同意前，監(jiān)理人不得開(kāi)始實(shí)行、更改或終止全部或部分服務(wù)的任何分包合同。

（2）對(duì)監(jiān)理人員的控制監(jiān)督。

合同專用條款或監(jiān)理人的投標(biāo)書內(nèi)，應(yīng)明確總監(jiān)理工程師人選，監(jiān)理機(jī)構(gòu)派駐人員計(jì)劃。合同開(kāi)始履行時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)向委托人報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單，以保證完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工作范圍內(nèi)的任務(wù)。當(dāng)監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時(shí)，須經(jīng)委托人同意。

（3）對(duì)合同履行的監(jiān)督權(quán)。

監(jiān)理人有義務(wù)按期提交月、季、年度的監(jiān)理報(bào)告，委托人也可以隨時(shí)要求其對(duì)重大問(wèn)題提交專項(xiàng)報(bào)告，這些內(nèi)容應(yīng)在專用條款中明確約定。委托人按照合同約定檢查監(jiān)理工作的執(zhí)行情況，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行職責(zé)或與承包方串通，給委托人或工程造成損失，有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直至終止合同，并承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

（二）監(jiān)理人權(quán)利

1．委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利包括

（1）完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利。

酬金包括：正常酬金、附加工作或額外工作酬金以及適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

正常酬金的支付程序和金額，以及附加與額外工作酬金的計(jì)算辦法以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法應(yīng)在專用條款內(nèi)寫明。

（2）終止合同的權(quán)利。

如果由于委托人違約嚴(yán)重拖欠應(yīng)付監(jiān)理人的酬金，或由于非監(jiān)理人責(zé)任而使監(jiān)理暫停的期限超過(guò)半年以上，監(jiān)理人可按照終止合同規(guī)定程序，單方面提出終止合同，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。

2．監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)力

按照范本通用條件的規(guī)定，監(jiān)理委托人和第三方簽訂承包合同時(shí)可行使的權(quán)力包括：

（1）建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán)，建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求。

（2）對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和費(fèi)用的監(jiān)督控制權(quán)。

（3）工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。

（4）在業(yè)務(wù)緊急情況下，為了工程和人身安全，盡管變更指令已超越了委托人授權(quán)而又不能事先得到批準(zhǔn)時(shí)，也有權(quán)發(fā)布變更指令，但應(yīng)盡快通知委托人。

（5）審核承包人索賠的權(quán)力。

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