2015年監(jiān)理工程師建設工程合同管理：雙方的權利

（一）委托人權利

1．授予監(jiān)理人權限的權利

（1）監(jiān)理合同是要求監(jiān)理人對委托人與第三方簽訂的各種承包合同的履行實施監(jiān)理，監(jiān)理人在委托人授權范圍內對其他合同進行監(jiān)督管理，因此在監(jiān)理合同內除需明確委托的監(jiān)理任務外，還應規(guī)定監(jiān)理人的權限。

（2）在委托人授權范圍內，監(jiān)理人可對所監(jiān)理的合同自主地采取各種措施進行監(jiān)督、管理和協(xié)調，如果超越權限時，應首先征得委托人同意后方可發(fā)布有關指令。

（2）委托人授予監(jiān)理人權限的大小，要根據(jù)自身的管理能力、建設工程項目的特點及需要等因素考慮。

（3）監(jiān)理合同內授予監(jiān)理人的權限，在執(zhí)行過程中可隨時通過書面附加協(xié)議予以擴大或減小。

2．對其他合同承包人的選定權

（1）委托人是建設資金的持有者和建筑產品的所有人，因此對設計合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權和訂立合同的簽字權。

（2）監(jiān)理人在選定其他合同承包人的過程中僅有建議權而無決定權。監(jiān)理人協(xié)助委托人選擇承包人的工作可能包括：邀請招標時提供有資格和能力的承包人名錄；幫助起草招標文件；組織現(xiàn)場考察；參與評標，以及接受委托代理招標等。

（3）但標準條件中規(guī)定，監(jiān)理人對設計和施工等總包單位所選定的分包單位，擁有批準權或否決權。

3．委托監(jiān)理工程重大事項的決定權

委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設計、生產工藝設計、設計標準和使用功能等要求的認定權；工程設計變更審批權。

4．對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權

委托人對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權利體現(xiàn)在以下3個方面：

（1）對監(jiān)理合同轉讓和分包的監(jiān)督。

除了支付款的轉讓外，監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務轉讓給第三方。監(jiān)理人所選擇的監(jiān)理工作分包單位必須事先征得委托人的認可。在沒有取得委托人的書面同意前，監(jiān)理人不得開始實行、更改或終止全部或部分服務的任何分包合同。

（2）對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督。

合同專用條款或監(jiān)理人的投標書內，應明確總監(jiān)理工程師人選，監(jiān)理機構派駐人員計劃。合同開始履行時，監(jiān)理人應向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構主要成員名單，以保證完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工作范圍內的任務。當監(jiān)理人調換總監(jiān)理工程師時，須經(jīng)委托人同意。

（3）對合同履行的監(jiān)督權。

監(jiān)理人有義務按期提交月、季、年度的監(jiān)理報告，委托人也可以隨時要求其對重大問題提交專項報告，這些內容應在專用條款中明確約定。委托人按照合同約定檢查監(jiān)理工作的執(zhí)行情況，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行職責或與承包方串通，給委托人或工程造成損失，有權要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直至終止合同，并承擔相應賠償責任。

（二）監(jiān)理人權利

1．委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權利包括

（1）完成監(jiān)理任務后獲得酬金的權利。

酬金包括：正常酬金、附加工作或額外工作酬金以及適當?shù)奈镔|獎勵。

正常酬金的支付程序和金額，以及附加與額外工作酬金的計算辦法以及獎勵辦法應在專用條款內寫明。

（2）終止合同的權利。

如果由于委托人違約嚴重拖欠應付監(jiān)理人的酬金，或由于非監(jiān)理人責任而使監(jiān)理暫停的期限超過半年以上，監(jiān)理人可按照終止合同規(guī)定程序，單方面提出終止合同，以保護自己的合法權益。

2．監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務可以行使的權力

按照范本通用條件的規(guī)定，監(jiān)理委托人和第三方簽訂承包合同時可行使的權力包括：

（1）建設工程有關事項和工程設計的建議權，建設工程有關事項包括工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計，生產工藝設計和使用功能要求。

（2）對實施項目的質量、工期和費用的監(jiān)督控制權。

（3）工程建設有關協(xié)作單位組織協(xié)調的主持權。

（4）在業(yè)務緊急情況下，為了工程和人身安全，盡管變更指令已超越了委托人授權而又不能事先得到批準時，也有權發(fā)布變更指令，但應盡快通知委托人。

（5）審核承包人索賠的權力。

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