2015年監(jiān)理工程師《合同管理》知識點第二部分（11）

　　淺談建筑安裝工程承包合同風險及防范措施

　　一、概述風險一般是指由于從事某項特定活動過程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益或財產(chǎn)損失、自然破壞或損傷的可能性。一般風險應與盈利機會同時存在，如果某一種風險沒有出現(xiàn)或控制得當，減少甚至避免了損失，則承擔風險的一方就可能由此而取得效益，這就是“風險—效益”原則。因此可見，在經(jīng)濟活動中的風險越大，盈利機會越大。關鍵在于風險的防范措施。

　　二、建筑安裝工程承包合同風險存在的客觀性建筑安裝工程一般具有投資多、建設工期長的特點。工程項目實施過程中，買賣雙方最初的交易只憑圖紙，而從圖紙到成品，中間有著太多的不確定因素，它不僅有賴于建設、勘察、設計、施工、監(jiān)督等各個部門的工作質量，還與建材產(chǎn)品的好壞有直接關系。工程承包合同是工程進度控制、質量管理、計量支付的依據(jù)，施工過程中的一切活動都要按合同辦事，它融技術、經(jīng)濟、法律及管理為一體，因此建筑安裝工程將面臨很多在招、投標簽訂承包合同時，難以預料或不可能完全確定的問題，這種不確定性就是風險因素。在合同履行過程中，業(yè)主和承包商可能遇到的風險主要有：戰(zhàn)爭因素造成的政治風險：物價、稅收造成的經(jīng)濟風險；合同條款不合理、不完善造成的合同條款風險以及由管理、技術而造成的其它風險。如何在業(yè)主和承包人之間分擔風險，是合同規(guī)定中的一個重要內容。

　　三、建筑安裝工程承包合同風險的防范措施由于合同中的風險是業(yè)主和承包商分擔的，鑒于各自的位置不同，因此，所采取的措施、方法也各異。項目的每一個參加者對自己應承擔的風險應有準備和對策，并作為計劃的一部分。

　　1、業(yè)主對風險的防范措施應包括以下幾個方面

　?。?）認真編制好招標文件和相應的合同文件。合同文件是以招標文件為基礎形成的，合同文件的完善程度如何，直接決定著將來發(fā)生的合同索賠、合同爭議的頻率和程度。合同中應明確劃分出簽訂合同時可能預見到事件的責任范圍和處理方法，以減少合同執(zhí)行過程中的糾紛。

　?。?）對投標人進行資格預審。通過對投標人的工程經(jīng)驗、施工設備、人員素質、目前施工任務的飲和程度及財務狀況進行預先審查，使那些只有通過審查、有足夠實力的承包商才能參加投標。這樣，就可以為隨后的招標、評標工作減少許多麻煩，為將來實施合同提供基礎保證。

　　（3）做好評標、決標工作。在投標時，有些投標人會人為地壓低報價。企圖在中標后以索賠或其他途徑彌補差額。因此，在評標時，應特別注意對報價的綜合評審，不要一味地追求低報價。除非投標人能做出令人滿意的解釋，對那些報價明顯偏低的投標不要輕易接受。否則，將來承包商遇到財務困難時，如果業(yè)主給予援助使工程得以繼續(xù)進行，會導致工程成本增加；如果業(yè)主不給予支援，施工肯定要受到影響，甚至無法進行。這樣，對業(yè)主不利。

　?。?）聘用好的建理工程師進行工程監(jiān)理。

　?。?）利用履約保函、滯留金等經(jīng)濟手段，約束呈報承包商在履行合同過程中的行為。

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