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2015年監(jiān)理工程師《合同管理》知識點第二部分(6)
四、簽證管理的流程設(shè)計
結(jié)合建筑實務(wù)和司法實踐的經(jīng)驗,提出以下簽證流程設(shè)計,以期籍此完善工程簽證管理。
1、合同分析交底一般情況下,承包人不掌握施工合同的簽約主動權(quán),但是承包人與發(fā)包人相比,施工管理經(jīng)驗相對豐富。承包人可以對施工合同進行全面分析,找出合同的有利點和不利點,明確合同的設(shè)計思路和操作注意事項,并通過“合同交底”(借用“設(shè)計圖紙交底”的說法)的方式,將這些理解完整地傳遞給合同履約人員。建筑實務(wù)中,有的承包人簽訂合同和履行合同有兩個部門分別負責(zé),互相溝通不力,履行合同的部分不清楚合同設(shè)計的有關(guān)思想,往往只關(guān)注合同的工期、質(zhì)量、撥款等主要指標(biāo),俗稱簽約履約“兩張皮”。通過合同交底可以有效地緩解這一困難。
2、匯總主要簽證點在合同分析交底的基礎(chǔ)上,匯總施工合同中的工程簽證點,區(qū)分處分性簽證和報導(dǎo)性簽證,區(qū)分技術(shù)簽證和經(jīng)濟簽證,區(qū)分哪些簽證分別或共同影響工程工期、成本和費用,有針對性的做好簽證準(zhǔn)備工作。
3、及時追加變更預(yù)算遇到設(shè)計變更或者其他原因?qū)е碌墓こ塘空{(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照先算后干的原則,及時提出調(diào)整的工程預(yù)算,按期提報工程師進行審核,避免邊干邊算,杜絕先干后算,以免工程結(jié)算時陷入被動。
4、動態(tài)評估簽證價值根據(jù)調(diào)整的工程預(yù)算,結(jié)合其他因素,動態(tài)評估一份經(jīng)濟簽證的價值,并根據(jù)評估結(jié)果確定簽證策略。
5、認(rèn)真準(zhǔn)備簽證證據(jù)在向工程師提出簽證請求時,要準(zhǔn)備相應(yīng)的證據(jù),供工程師進行審核,同時準(zhǔn)備在工程師不予審核或者無法簽證的情況下,可以根據(jù)其他證據(jù)進行索賠。
6、講究權(quán)變和藝術(shù)根據(jù)工程施工不同環(huán)節(jié)、雙方談判地位的動態(tài)變化、不同簽證的價值衡量等綜合因素,確定不同的簽證策略,與工程師溝通時做到有理有力有節(jié),既要保護承包人在項目上的利益,又要顧全雙方的合作關(guān)系,還要兼顧承包人的長遠發(fā)展。
7、準(zhǔn)確表達簽證含義簽證的文意要清楚明白,盡量沒有歧義,除非處于技術(shù)處理的考慮不得已留下一些伏筆。要注意將雙方口頭交流中形成的一致意見準(zhǔn)確完整地反映在簽證資料中,防止“辭不達意”。
8、留存有關(guān)簽證證據(jù)工程簽證是索賠的重要證據(jù),一旦談判不成,勢必要訴諸法律。在訴訟中使用的證據(jù)均應(yīng)當(dāng)提交原件以便核實,因此承包人必須保留工程簽證的原件。如果由于特定的原因已經(jīng)將原件交發(fā)包人,應(yīng)當(dāng)保留類似的交付證據(jù)。如果向工程師報送有關(guān)簽證申請和證據(jù)材料,也應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)的送達簽收證據(jù)。
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