監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》：建設(shè)工程目標(biāo)的分解

　　三、建設(shè)工程目標(biāo)的分解

　　為了在建設(shè)工程實(shí)施過程中有效地進(jìn)行目標(biāo)控制，僅有總目標(biāo)還不夠，還需要將總目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸狻?/p>

　?。ㄒ唬┠繕?biāo)分解的原則

　　建設(shè)工程目標(biāo)分解應(yīng)遵循以下幾個原則：

　?。?）能分能合。這要求建設(shè)工程的總目標(biāo)能夠自上而下逐層分解，也能夠根據(jù)需要自下而上逐層綜合。這一原則實(shí)際上是要求目標(biāo)分解要有明確的依據(jù)并采用適當(dāng)?shù)姆绞剑苊饽繕?biāo)分解的隨意性。

　?。?）按工程部位分解，而不按工種分解。這是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的建造過程也是工程實(shí)體的形成過程，這樣分解比較直觀，而且可以將投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)聯(lián)系起來，也便于對偏差原因進(jìn)行分析。

　?。?）區(qū)別對待，有粗有細(xì)。根據(jù)建設(shè)工程目標(biāo)的具體內(nèi)容、作用和所具備的數(shù)據(jù)，目標(biāo)分解的粗細(xì)程度應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。例如，在建設(shè)工程的總投資構(gòu)成中，有些費(fèi)用數(shù)額大，占總投資的比例大，而有些費(fèi)用則相反。從投資控制工作的要求來看，重點(diǎn)在于前一類費(fèi)用。因此，對前一類費(fèi)用應(yīng)當(dāng)盡可能分解得細(xì)一些、深一些；而對后一類費(fèi)用則分解得粗一些、淺一些。另外，有些工程內(nèi)容的組成非常明確、具體（如建筑工程、設(shè)備等），所需要的投資和時間也較為明確，可以分解得很細(xì)；而有些工程內(nèi)容則比較籠統(tǒng)，難以詳細(xì)分解。因此，對不同工程內(nèi)容目標(biāo)分解的層次或深度，不必強(qiáng)求一律，要根據(jù)目標(biāo)控制的實(shí)際需要和可能來確定。

　?。?）有可靠的數(shù)據(jù)來源。目標(biāo)分解本身不是目的而是手段，是為目標(biāo)控制服務(wù)的。目標(biāo)分解的結(jié)果是形成不同層次的分目標(biāo)，這些分目標(biāo)就成為各級目標(biāo)控制組織機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行目標(biāo)控制的依據(jù)。如果數(shù)據(jù)來源不可靠，分目標(biāo)就不可靠，就不能作為目標(biāo)控制的依據(jù)。因此，目標(biāo)分解所達(dá)到的深度應(yīng)當(dāng)以能夠取得可靠的數(shù)據(jù)為原則，并非越深越好。

　?。?）目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對應(yīng)。如前所述，目標(biāo)控制必須要有組織加以保障，要落實(shí)到具體的機(jī)構(gòu)和人員，因而就存在一定的目標(biāo)控制組織分解結(jié)構(gòu)。只有使目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，才能進(jìn)行有效的目標(biāo)控制。當(dāng)然，一般而言，目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)較細(xì)、層次較多，而組織分解結(jié)構(gòu)較粗、層次較少，目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)在較粗的層次上應(yīng)當(dāng)與組織分解結(jié)構(gòu)一致。

　　（二）目標(biāo)分解的方式

　　建設(shè)工程的總目標(biāo)可以按照不同的方式進(jìn)行分解。對于建設(shè)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個目標(biāo)來說，目標(biāo)分解的方式并不完全相同，其中，進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的分解方式較為單一，而投資目標(biāo)的分解方式較多。

　　按工程內(nèi)容分解是建設(shè)工程目標(biāo)分解最基本的方式，適用于投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個目標(biāo)的分解，但是，三個目標(biāo)分解的深度不一定完全一致。一般來說，將投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個目標(biāo)分解到單項(xiàng)工程和單位工程是比較容易辦到的，其結(jié)果也是比較合理和可靠的。在施工圖設(shè)計(jì)完成之前，目標(biāo)分解至少都應(yīng)當(dāng)達(dá)到這個層次。至于是否分解到分部工程和分項(xiàng)工程，一方面取決于工程進(jìn)度所處的階段、資料的詳細(xì)程度、設(shè)計(jì)所達(dá)到的深度等，另一方面還取決于目標(biāo)控制工作的需要。

　　建設(shè)工程的投資目標(biāo)還可以按總投資構(gòu)成內(nèi)容和資金使用時間（即進(jìn)度）分解，詳細(xì)內(nèi)容見《建設(shè)工程投資控制》一書。

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