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關(guān)于建筑工程造價(jià)管理之探討
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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展,我國(guó)基本建設(shè)管理模式發(fā)生了很大變化。從投資渠道的多源化、投資主體的多元化、投資方式的多樣化、投資決策的分權(quán)化到實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目法施工、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制制、工程合同管理制等,這些都有利地促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。但從建筑業(yè)經(jīng)歷的多次改革來(lái)看,對(duì)建筑市場(chǎng)的靈魂—建筑工程造價(jià)管理都涉及不深,還缺乏從根本上來(lái)研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建筑工程造價(jià)管理問(wèn)題。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
1、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
1.1工程造價(jià)的形成缺乏市場(chǎng)機(jī)制泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
建筑業(yè)的招投標(biāo)制雖然在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制方面做出了一定的貢獻(xiàn),但是由于建筑工程的招投標(biāo)是在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)上實(shí)行,很大程度上限制了施工單位的自主報(bào)價(jià),所以目前的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不能算是完全意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。bbs
由于政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能,存在地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù),另外,由于招標(biāo)信息不充分等原因,造成建筑市場(chǎng)透明度差、缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性,這也在很大程度上影響了工程造價(jià)形成過(guò)程的合理性。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
1.2建筑業(yè)價(jià)格體系同建筑業(yè)的資源分配優(yōu)化相脫節(jié)泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
我國(guó)建筑市場(chǎng)供給能力總量多年來(lái)一直大于社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額對(duì)建設(shè)的需求,指導(dǎo)價(jià)格水平理應(yīng)呈下調(diào)趨勢(shì),但由于建筑產(chǎn)品的價(jià)格歷史欠賬過(guò)多,人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等遠(yuǎn)低于消耗,所以形成價(jià)格經(jīng)常上調(diào)的局面。這種上調(diào)的結(jié)果,實(shí)際上使價(jià)格信號(hào)失真,導(dǎo)致刺激建筑業(yè)供給能力總量進(jìn)一步膨脹。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
我國(guó)目前的工程價(jià)格機(jī)制是通過(guò)定額配價(jià)(及發(fā)布價(jià)格信息、指數(shù)調(diào)整等),價(jià)格長(zhǎng)期固化在定額之中。這種“量?jī)r(jià)合一”形式的定額概預(yù)算制度,是對(duì)工程實(shí)施“半管制”。這種工程價(jià)格管理機(jī)制不可能達(dá)到價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)建設(shè)市場(chǎng)供求關(guān)系的目標(biāo)。另外,定額水平相對(duì)較高(符合一般國(guó)有企業(yè)的水平),雖然在一定程度上保護(hù)了國(guó)有大中型施工企業(yè),但由于工程價(jià)格存在較大的獲利空間,從而使新的供給不斷擴(kuò)大,再加上配套措施不健全,這種辦法實(shí)際上鼓勵(lì)投資企業(yè)優(yōu)先選擇低價(jià)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加劇了建筑市場(chǎng)的膨脹和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目管理培訓(xùn)
1.3造價(jià)信息工作落后泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得盈利的關(guān)鍵。在國(guó)外,政府定期發(fā)布工程造價(jià)信息,以供各類估算師對(duì)政府工程的估算作參考。同時(shí),社會(huì)咨詢公司也發(fā)布價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)等造價(jià)信息來(lái)指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的途徑泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
2.1建立市場(chǎng)價(jià)格管理體系泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理中實(shí)行的定額定價(jià)制度,即“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)價(jià)方法,標(biāo)底按定額編制,投標(biāo)價(jià)高于或低于一定程度即為廢標(biāo),其實(shí)是變相地管制了工程價(jià)格。以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理改革并不是反對(duì)定額中消耗標(biāo)準(zhǔn)部分,相反地,這部分是寶貴的成本資料,是政府、業(yè)主控制投資、承包商控制成本的重要依據(jù)。工程造價(jià)的確定與管理的改革目標(biāo),是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式,這種模式就是制訂全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,給出統(tǒng)一項(xiàng)目劃分下的各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn),在招標(biāo)時(shí),由招標(biāo)方提供工程量清單,各承包商根據(jù)自己的實(shí)力,按照競(jìng)爭(zhēng)策略的要求自主報(bào)價(jià),業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo),以工程合同使報(bào)價(jià)合法化,施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不符合的情況或工作量,據(jù)實(shí)索賠,調(diào)整支付,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行有效控制、動(dòng)態(tài)管理。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
建立市場(chǎng)價(jià)格管理體系 的基礎(chǔ)工作可包括以下幾個(gè)方面:編制統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則;編制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo);定期發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息;建立造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù);實(shí)行工程造價(jià)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,大力發(fā)展社會(huì)工程造價(jià)咨詢業(yè)。pmp
2.2建立科學(xué)的工程造價(jià)管理體系泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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