淺談市政項(xiàng)目的成本管理與對(duì)策探究

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　　【摘要】隨著近年來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不斷加大，給市政項(xiàng)目管理部門(mén)帶來(lái)了新課題。本文在項(xiàng)目技術(shù)管理、合同管理、原材料管理、索賠管理四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目成本的控制對(duì)策進(jìn)行了探究。規(guī)范項(xiàng)目管理，有效控制項(xiàng)目成本，在節(jié)約成本的同時(shí)更有利于提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。

　　【關(guān)鍵詞】 市政、項(xiàng)目、成本、規(guī)范、集約blog

　　【正文】泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　隨著全國(guó)各地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大，尤其是金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)家4萬(wàn)億新增投資，70%用于民生和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在市政城建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如何有效的對(duì)成本進(jìn)行管理和控制成為重要的課題。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　一、運(yùn)籌全局，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)行有效把握和銜接項(xiàng)目經(jīng)理博客

　　項(xiàng)目技術(shù)管理直接關(guān)系到項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣、成本的高低。例如，在一個(gè)公路項(xiàng)目中，因技術(shù)人員沒(méi)有事先與現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員溝通，在項(xiàng)目施工前也沒(méi)有拿出該項(xiàng)目具體的施工組織設(shè)計(jì)，本來(lái)可以分段進(jìn)行的交叉作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)組織者依據(jù)自己有限的施工經(jīng)驗(yàn)直接采用了全標(biāo)段順序的施工方法，直接導(dǎo)致相同作業(yè)面展開(kāi)過(guò)多，同一工種機(jī)械、人工使用相沖突，項(xiàng)目直接費(fèi)增加，工期嚴(yán)重滯后。又如，因技術(shù)不把關(guān)，導(dǎo)致工程返工的。當(dāng)然，有經(jīng)驗(yàn)的施工管理者完全有可能在施工中避開(kāi)以上兩個(gè)實(shí)例的發(fā)生，但也充分說(shuō)明項(xiàng)目成本管理不僅是個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它還綜合了技術(shù)與管理。只有技術(shù)與項(xiàng)目相結(jié)合，各部門(mén)加強(qiáng)溝通、協(xié)作，促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新、改進(jìn)，才能有利于項(xiàng)目成本的降低。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　二、規(guī)范化合同管理，實(shí)時(shí)控制施工單位行為

　　嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，杜絕不規(guī)范操作，與施工單位按規(guī)程簽定施工合同，約束施工單位在施工中的行為，減少突發(fā)事件造成的成本增加，是控制項(xiàng)目成本的基礎(chǔ)。通過(guò)施工前與施工單位的協(xié)商和施工單位對(duì)自己承包部分的總體或單項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行的報(bào)價(jià)，來(lái)控制施工單位費(fèi)用的總體支出。施工單位的現(xiàn)場(chǎng)行為不僅涉及承發(fā)包雙方，還與業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)用瘛⑾嚓P(guān)單位等有關(guān)各方密切相關(guān)，訂立合同是為了明確各自的權(quán)利義務(wù)，通過(guò)對(duì)施工單位主體行為的控制，實(shí)現(xiàn)最有效、最方便的現(xiàn)場(chǎng)人工費(fèi)管理控制的目標(biāo)。要達(dá)到項(xiàng)目成本真正意義上的動(dòng)態(tài)有效控制，最有效的方法是引入施工承發(fā)包行為導(dǎo)向控制。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　三、杜絕浪費(fèi)，原材料管理的集約化www

　　原材料的使用成本是構(gòu)成工程成本的重要組成部分，集約化的原材料管理可以減少損耗、降低成本，反之，粗放的管理方式則會(huì)增加沒(méi)必要的費(fèi)用，造成原材料浪費(fèi)。在原材料管理中，外租機(jī)械管理是使用成本中的重點(diǎn)。施工過(guò)程中要杜絕租賃不合格及老化機(jī)械，強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)密合同條款，避免合同糾紛。施工機(jī)械的租賃形式，以對(duì)其的結(jié)算方式目前一般有按月租賃、以臺(tái)班形式租賃、按完成的項(xiàng)目量租賃。這就要結(jié)合施工的主要特點(diǎn)具體對(duì)待，對(duì)于施工使用期長(zhǎng)且使用頻率頻繁的機(jī)械宜采用月包的形式，這種方式租賃價(jià)格便宜，而且避免發(fā)生使用中被調(diào)走的情況。但這種方式風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)市政項(xiàng)目開(kāi)工后經(jīng)常出現(xiàn)的因各種因素而產(chǎn)生的怠工乃至長(zhǎng)期停工的情況，在施工前期要酌情考慮。對(duì)于施工成果利于量化的施工機(jī)械，宜用項(xiàng)目量結(jié)算，特別是土方施工的機(jī)械，對(duì)于挖掘機(jī)與自卸汽車(chē)，如用月包或臺(tái)班的形式，不僅不能調(diào)動(dòng)其工作的極積性，很可能會(huì)造成機(jī)械的怠工現(xiàn)象。對(duì)于使用期短、費(fèi)用高的大型施工機(jī)械，宜采用臺(tái)班的租賃方式，例如道路攤鋪設(shè)備、大型吊裝設(shè)備等。 施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員密切配合、互相了解，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，以節(jié)約成本為目的。www

　　在現(xiàn)實(shí)中，很多市政部門(mén)漏洞百出，管理不嚴(yán)格，不規(guī)范，材料、機(jī)械各自為政，勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。如：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工，對(duì)于施工中的項(xiàng)目或項(xiàng)目量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來(lái)很多麻煩。對(duì)于分包隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)簽證過(guò)于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費(fèi)的流失;材料人員定貨數(shù)量未能根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來(lái)控制，造成浪費(fèi)，定貨單價(jià)也未及時(shí)反映到經(jīng)營(yíng)部門(mén)，經(jīng)營(yíng)部門(mén)可能到了結(jié)算時(shí)都未能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差或調(diào)差不合理、不全面。對(duì)于特殊材料價(jià)格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門(mén)認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來(lái)不便。機(jī)械部門(mén)在機(jī)械臺(tái)班安排上，要考慮現(xiàn)場(chǎng)工作量情況合理組織實(shí)施。項(xiàng)目在施工過(guò)程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好全方位的成本管理工作。有效的控制和規(guī)范施工原材料，是實(shí)現(xiàn)集約化施工的重要手段，在市政項(xiàng)目施工過(guò)程中，有必要設(shè)立專(zhuān)職部門(mén)和人員對(duì)原材料進(jìn)行管理，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，避免原材料浪費(fèi)和設(shè)備違規(guī)使用情況的發(fā)生，切實(shí)控制原材料成本。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　四、杜絕規(guī)避合同的操作，按合同嚴(yán)格乙方項(xiàng)目索賠泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　在現(xiàn)實(shí)施工中，要按合同控制項(xiàng)目的費(fèi)用和工期，如出現(xiàn)工期延誤或人為費(fèi)用增加，要按合同對(duì)甲方(項(xiàng)目建設(shè)方)索賠。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，成本管理人員應(yīng)熟悉合同規(guī)定，善于抓住索賠機(jī)會(huì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。目前，我國(guó)的市政施工行業(yè)中，施工單位非常不習(xí)慣利用索賠來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，經(jīng)常在施工過(guò)程中對(duì)發(fā)生的很多可以索賠項(xiàng)目視而不見(jiàn)，或不在平時(shí)積累索賠信息而多在施工完成后坐下來(lái)一項(xiàng)項(xiàng)的編造。造成結(jié)算項(xiàng)目的缺項(xiàng)或上報(bào)結(jié)算資料的虛假，導(dǎo)致干了卻要不上，要上也要不全的情況。項(xiàng)目索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠，其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主對(duì)施工工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是，由此造成的費(fèi)用損失只能通過(guò)費(fèi)用索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)際施工過(guò)程中，費(fèi)用索賠主要有：一是因發(fā)包人原因，造成項(xiàng)目停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停、窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償;二是因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠;三是施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等不可抗力原因造成項(xiàng)目成本提高的，應(yīng)向甲方索賠等等;四是除承包方原因外所發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證而產(chǎn)生的索賠。市政項(xiàng)目因其特有的施工困難、施工環(huán)境復(fù)雜等因素，會(huì)發(fā)生各式各樣的現(xiàn)場(chǎng)簽證，例如清運(yùn)不屬于施工方的建筑、生活垃圾，平整美化規(guī)劃紅線外的場(chǎng)地等。 索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行，這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，應(yīng)按時(shí)、定期做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書(shū)面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。合理的項(xiàng)目索賠可以有效地減少項(xiàng)目的成本，是有效控制項(xiàng)目總成本的重要手段。www

　　總之，隨著我國(guó)各地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的進(jìn)一步加大，除了上述四條成本管理的方法，項(xiàng)目的成本管理新方法層出不窮，還有待于進(jìn)一步研究。http://keekorok-lodge.com/