加強項目安全管理與風險控制

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　　施工企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制過程中，公司一級的安全生產(chǎn)責任制都能較好地實施，但是施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任制往往不能貫徹到位。項目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人如未能認真履行其安全管理責任，將給施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)埋下較大的隱患。為此，提高項目經(jīng)理安全管理意識和強化法制及安全責任是安全生產(chǎn)重中之重。

　　建立和完善項目安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作，按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，公司與施工項目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，就項目安全生產(chǎn)管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確。項目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標責任書》;與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到安全生產(chǎn)，人人有責。 

　　根據(jù)建設部《關于印發(fā)〈建設工程預防高處墜落事故若干規(guī)定〉和〈建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定〉的通知》(建質[2003]82號)要求，項目部應結合施工組織設計，根據(jù)建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案;施工單位在編制施工組織設計時，應制定預防坍塌事故的專項施工方案。

　　安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是提高項目部人員的安全素質。安全素質的提高是一切法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、制度等得以順利貫徹的前提。項目部在配合公司做好工人的安全教育的同時，必須將安全教育貫穿于施工的全過程。項目部專職安全員是負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督員，應工人在現(xiàn)場，安全員也在現(xiàn)場，這樣才能及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患，并及時向項目經(jīng)理及安全監(jiān)督管理機構報告。

　　安全技術交底是確保施工現(xiàn)場安全的重要保證措施之一，對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員要以書面形式和清楚、簡潔的方法，向全體施工人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。同時安全技術交底應分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項、分工種進行。安全技術交底的內容應包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施。總之，安全技術交底應及時、細致、切合現(xiàn)場實際，做到有的放矢。

　　安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、交流經(jīng)驗、促進安全生產(chǎn)的有效措施。項目經(jīng)理和管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術措施、安全崗位責任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況，根據(jù)建設部《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)，對項目安全性作定量評價。安全檢查形式分經(jīng)常性、定期制度性、突擊性、專業(yè)性和季節(jié)性等形式。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要做到“定人、定時間、定措施”予以落實，整改完畢還須及時組織人員復檢。為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患，項目部還應對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過”原則處罰相關責任人。

　　(紹興市建筑工程質量安全監(jiān)督總站)