淺析鐵路建設施工管理中存在的問題及對策研究

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　　1概述

　　隨著我國經濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也迎來了空前的發(fā)展機遇，同時對建筑施工企業(yè)也有更高更嚴格的要求。要求施工企業(yè)在追求利潤的同時一定要保證工程質量和安全。建筑行業(yè)具有分工明細、勞動密集的特點，受天氣條件的影響，施工過程需要考慮的因素比較多。施工過程比較復雜，要求多項技術綜合應用，多工種交叉施工，各個工序之間的搭接比較多。由于建筑施工過程的復雜性，施工項目管理顯得尤為重要。建筑工程的施工管理是一個系統(tǒng)的工程，為了保證施工正常有序地進行，使企業(yè)的建筑施工水平和企業(yè)競爭力得到提升，為企業(yè)的長遠發(fā)展打下基礎，如何做好建筑施工管理工作，已成為管理者關心和思考的重要問題。

　　2我國鐵路建設施工管理中存在的問題

　　2.1 管理體制不健全，由于我國全面實行建設項目管理的時間還相對較短，相關方面的研究有待提高，建筑施工管理方面還缺乏健全的管理體制。健全的管理體制要求設立分工明細的管理機構和部門，根據(jù)工作的具體需要分派相應的管理人員，對所管理的工作負責，但是，在實際工作中，企業(yè)為了節(jié)省成本，隨意減少崗位管理人員的數(shù)量，這樣就會出現(xiàn)管理人員身兼數(shù)職的情況，使一些管理崗位的工作未能落實，嚴重影響了管理效果。

　　2.2 施工人員整體作業(yè)水平較低，施工過程中，涉及的管理、技術、施工等工作人員比較多，工作人員的整體素質和技術水平與整個工程的質量息息相關。隨著經濟的發(fā)展，施工項目對施工技術人員的技能和相關專業(yè)知識的要求也在不斷地提升，工作人員具有不斷學習和進步的能力也是非常必要的。而現(xiàn)在建筑行業(yè)中高素質人才嚴重不足，缺乏一些高技術、懂管理、懂法律等復合型人才。而勞務隊伍專業(yè)技術和文化素質水平比較低，無形中增加了管理工作的成本，管理難度大，管理效果不明顯。

　　2.3 質量管理不到位，在當今鐵路工程大規(guī)模建設中，很多建筑企業(yè)為了在建筑行業(yè)中擁有競爭優(yōu)勢，過分地追求工程進度，而忽視了質量的控制，導致工程不合格、存在質量安全隱患。一方面，項目經理部及現(xiàn)場管理人員的自檢、互檢、交接檢質量控制不到位;另一方面建筑工程施工現(xiàn)場工作人員較多，水平參差不齊，很難對所有操作人員進行管理控制。其次，實際施工過程中，存在個別的違章指揮，個別操作人員的違規(guī)操作，造成工程質量問題的很多。再者，實際施工過程中，所使用的材料、設備設施面數(shù)量、種類繁多大，很難對物料進行全面控制。

　　2.4 安全意識不高，責任不明確。安全生產管理是建筑工程管理的重要內容之一，鐵路建筑施工具有工期長、投資大、人員分散的特點，如果缺乏一定的安全意識，責任劃分不明確，怠于管理，互相推諉，非常容易發(fā)生事故。

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　　3鐵路建設施工管理的改進措施和建議

　　3.1 健全管理體制，保障管理到位。 施工單位是鐵路建設的主體，承擔著主要的質量安全責任，施工企業(yè)應當根據(jù)相應的法律法規(guī)，建立健全自身的管理體制，使工程管理專業(yè)化。項目經理部必須明確規(guī)定管理崗位和管理范圍，對項目管理的過程及效果進行考核，使整個工程管理能夠有效地實施，確保整個項目保質保量地完成。

　　3.2 提高管理人員及施工人員整體素質工程施工管理過程中對人的管理是主要內容之一。人是整個工程施工的組織者執(zhí)行者。要充分調動工作人員的積極性，讓工作人員樹立主人翁的觀念，養(yǎng)成對工作認真負責的態(tài)度，主要做好以下幾項工作：(1)進行思想政治和職業(yè)道德教育，讓工作人員充分認識到工程施工管理的重要性，增強施工人員的責任心和紀律性。(2)結合崗位的要求和個人的特長分配工作，盡量讓每個人做自己擅長的工作，提高工作和管理的效率。

　　3.3 加強質量管理。做好質量管理的首要任務是建立科學、完善的質量管理體系，使企業(yè)的各項職能與質量管理充分地結合起來，形成一個完整的有機整體。大力加強施工管理者和操作人員的質量意識，把工程質量放在首位，建立完善的質量領導責任制，落實“誰主管，誰負責”，確保工程質量的落實到位。使每個員工明確自己的責任，對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行嚴格控制，使各項管理工作落實到位。在實施過程中加強質量監(jiān)督和檢查，對檢查結果進行定量分析。以質量控制目標來嚴格要求質量控制的各個環(huán)節(jié)，實際操作過程中通過目標管理調動工作人員的積極性，促進項目施工的順利進展。施工階段對工程質量的控制要有科學合理的依據(jù)，這是整個項目的核心內容。工程承包合同、工程設計文件以及國家和政府的相關部門下發(fā)的關于工程質量方面的規(guī)定文件是工程質量管理的共同依據(jù)，具有通用性和指導作用。施工階段質量控制要做到堅持現(xiàn)場檢查、巡查?，F(xiàn)場檢查可以采用目測法、測量法、試驗法等方法對檢查對象進行檢查。目測法主要憑借檢查人員的實際工作經驗和感官來進行判斷，測量法主要依靠現(xiàn)場測量的結果與理論標準的比較來進行判斷，試驗法主要通過對施工材料或半成品、成品進行試驗，通過試驗數(shù)據(jù)分析產品是否符合標準進行檢驗。

　　3.4 增強安全控制

　　建立安全管理制度。在工程施工過程中建立安全管理制度主要從以下幾個方面入手：“管生產必須管安全”這是我國安全生產的一項基本原則。所有工程在施工前都要建立安全生產保證體系，必須設立安全生產機構，必須建立安全生產管理制度，用制度來約束工作人員的行為。避免重視進度而忽視安全現(xiàn)象的發(fā)生，讓制度得到有效的執(zhí)行，落實到實處。不斷改進安全防護技術，鐵路建設工程施工現(xiàn)場多在偏遠地區(qū)或是在鐵路沿線，鐵路提速對施工現(xiàn)場的作業(yè)有很大影響。根據(jù)不同地區(qū)不同的天氣條件以及特殊作業(yè)段的具體情況采取相應的防護措施。時刻考慮到現(xiàn)場作業(yè)的特殊性、復雜性和多變性，如進場人員必須要按規(guī)定佩戴安全帽。設有通過專職培訓的防護人員崗位，上崗的防護人員要配齊裝備，盡可能地采用高科技設備保障防護人員的安全。加強現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕安全問題發(fā)生。檢查內容包括：高空作業(yè)、機械設備、臨時用電設施設備、勞保用品的發(fā)放及正確使用，分派專人進行動態(tài)跟蹤檢查，建立專門的問題庫進行綜合管理。

　　3.5 施工安全控制措施，事前分析風險源，采取預防措施，事中跟蹤檢查安全措施的落實情況，事后主動改進控制措施，總結經驗，提高管理力度。建筑施工過程中的安全事故主要有：高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、起重機械傷害等。施工安全控制的措施要從這幾方面分析，找到事故發(fā)生的原因及其規(guī)律，從中總結出注意事項和防范措施。要確保防范措施確實落實到位，減少和杜絕事故的發(fā)生。

　　4總結

　　鐵路建設施工與我們的生活密切相關，鐵路建設施工管理作為工程管理的重要部分，關系到整個項目的結果，應該引起管理者的重視，優(yōu)化工程管理的具體措施，提高管理效果，對項目的完成和企業(yè)未來的發(fā)展都有重要的意義。

　　作者：王曉剛 西安鐵一院工程咨詢監(jiān)理有限責任公司