淺論施工企業(yè)在工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險控制

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　　目前建筑企業(yè)在承接工程中普遍存在承諾墊資、競相壓價、無端讓利等不合理現(xiàn)象，致使施工企業(yè)面臨資金高度緊張、材料及人工市場波動大、財務(wù)成本失控、“潛虧”掛賬多等諸多問題。為規(guī)避企業(yè)風(fēng)險，應(yīng)從源頭加強(qiáng)施工招投標(biāo)過程風(fēng)險控制，防患于未然。

　　一、注意招投標(biāo)工程項目的前期評估和預(yù)測

　　在參與工程施工招標(biāo)資格預(yù)審工作中，要考慮到招標(biāo)工程財務(wù)能力，對出資人進(jìn)行評估。不輕易承諾墊資施工，大量墊資施工會拖累施工企業(yè)的資金流。預(yù)測市場價格波動，尤其要注意不能大包大攬，承擔(dān)一些不可抗力或不可預(yù)測的市場風(fēng)險。如國內(nèi)鋼材價格一直居高不下，如果不能準(zhǔn)確預(yù)測鋼材漲價風(fēng)險，就會給工程項目造成無法估量的損失。

　　二、注意投標(biāo)報價的風(fēng)險

　　投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，首先要對招標(biāo)文件進(jìn)行透徹的分析研究，熟悉施工程序、施工方法、施工工藝和具體工程特點，對圖紙進(jìn)行仔細(xì)理解。對目前執(zhí)行工程量清單報價的工程，要認(rèn)真審核招標(biāo)文件中所列的工程量清單表，因為工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，是招標(biāo)人提供用以報價的工程量，也是最終結(jié)算及支付工程款的依據(jù)，我們必須對工程量清單中的工程量，在施工過程及最終結(jié)算時是否會變更進(jìn)行分析，同時分析工程量清單包括的具體內(nèi)容，把握每一清單項的內(nèi)容范圍，做出正確報價，把自身的管理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等落實到清單項目報價中，還要注意建立企業(yè)消耗量定額。通過制定企業(yè)定額，施工企業(yè)可以清楚計算出完成項目所消耗的人工費、材料費、機(jī)械使用費等。以此進(jìn)行投標(biāo)報價，做到心中有數(shù)，避免最終導(dǎo)致虧損現(xiàn)象的發(fā)生。如在總價基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總價，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益?？稍谕稑?biāo)報價中采取相應(yīng)報價技巧：(1)能夠早日收回資金的項目，如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工程等可以報得較高，以利資金周轉(zhuǎn)，后期工程項目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報價可適當(dāng)降低;(2)經(jīng)過工程量核算，預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當(dāng)提高，而將有可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大。(3)設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而工程內(nèi)容說不清楚的，則可以降低一些單價;(4)在其它項目費中要報工日單價和機(jī)械臺班單價，可以高些，以便在日后招標(biāo)人用工或使用機(jī)械時多盈利。

　　三、重視合同管理

　　許多業(yè)主利用施工企業(yè)急于承攬工程的迫切心理，在簽訂合同時附加墊資、工程變更不調(diào)整工程造價等不平等條款，直接增大了財務(wù)風(fēng)險系數(shù)，致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于不利地位，甚至引入合同陷阱。合同是施工企業(yè)一切風(fēng)險的源頭，如果合同“先天不足”，勢必會造成工程項目實施中的波動。如我公司2006年承建的某電力工程合同價下浮17%，其中：臨時設(shè)施費只取30%，財務(wù)費用全部扣除，經(jīng)濟(jì)簽證零米以上每項超過50萬元以上的部分進(jìn)入工程結(jié)算總價，零米以下每項超過80萬元以上的部分進(jìn)入工程結(jié)算總價，最終造成工程項目虧損嚴(yán)重。另外，我公司近幾年還承接的工程合同付款規(guī)定不明確，經(jīng)常是付款不及時，不按工程進(jìn)度支付工程款，從而造成工程工期延誤，拖欠貨款、勞務(wù)費、職工工資、社?；鸬?。因此，施工企業(yè)要建立一套完整的合同評審程序，施工合同中明確工程款的支付、結(jié)算、違約索賠的時間及方法，明確發(fā)包方因承擔(dān)違約、賠償責(zé)任埋藏違約、賠償金的計算方法或數(shù)額，同時將合同的各項通用條款、專用條款與特殊條款加以細(xì)化和明確，保護(hù)承包商自身利益，避免不必要的損失。

　　四、建立有效的成本管理及分析系統(tǒng)

　　一是加強(qiáng)與材料供貨商之間的信息溝通聯(lián)系，全面了解分包商、外包分項的價格與成本情況，時時掌握其動態(tài)變化，以便形成一個成本價格信息系統(tǒng)，并利用信息系統(tǒng)對項目成本進(jìn)行預(yù)測分析，尋求“價差”上的盈利空間，為投標(biāo)報價和成本管理提供可靠依據(jù)。二是實行工程量清單計價的成本管理。在劃分成本核算項目時，應(yīng)注意使其與清單項目劃分兼容，通過對綜合單價的分析，遵循實事求是和科學(xué)合理的原則，按計價規(guī)則對工程的人工費、材料費、機(jī)械費、其它直接費、間接費用等施工成本項目進(jìn)行劃分，以保證成本核算的準(zhǔn)確完整。三是建立有效的成本分析系統(tǒng)。一個工程項目從投標(biāo)報價到中標(biāo)，從施工準(zhǔn)備到完工交付使用，企業(yè)組織有關(guān)人員對其中標(biāo)價、目標(biāo)成本、實際支出、工程結(jié)算收入等進(jìn)行全面對比分析，對分部分項工程與實際消耗進(jìn)行對比分析，通過上下前后實實在在地分析，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)堵塞漏洞，提出改進(jìn)措施，為下一次投標(biāo)報價打下堅實基礎(chǔ)。