淺議監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用與編制要點(diǎn)

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摘要：本文主要闡述監(jiān)理細(xì)則在監(jiān)理過(guò)程中的重要作用和監(jiān)理細(xì)則編制的時(shí)間和主要內(nèi)容。

目前，各監(jiān)理公司項(xiàng)目監(jiān)理部編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則大多數(shù)均寫(xiě)成了規(guī)范的堆砌、千篇一律，沒(méi)有針對(duì)性，起不到監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)有的作用。究其原因，本人認(rèn)為主要是監(jiān)理人員對(duì)細(xì)則的作用認(rèn)識(shí)不清，重視不夠造成的。因此，只要把細(xì)則的作用弄清楚了，細(xì)則的寫(xiě)法和內(nèi)容也就自然明了。
1 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用
    1. 1 對(duì)監(jiān)理人員的作用
1.1.1通過(guò)對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫(xiě)，能讓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員增加對(duì)工程的認(rèn)識(shí)程度，使他們更加熟悉圖紙。因?yàn)楸O(jiān)理人員要想有針對(duì)性地寫(xiě)好細(xì)則，必須非常熟悉圖紙與分項(xiàng)工程情況。
1.1.2監(jiān)理細(xì)則是指導(dǎo)監(jiān)理人員開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件和程序文件。由于施工現(xiàn)場(chǎng)工序繁雜，監(jiān)理人員在繁雜的情況下對(duì)巡視、旁站及平行檢驗(yàn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不可能全部熟悉，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則就會(huì)起到引導(dǎo)的作用。因?yàn)榧?xì)則中有與規(guī)定的質(zhì)量控制點(diǎn)相應(yīng)的檢查、監(jiān)督內(nèi)容，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在此質(zhì)量控制點(diǎn)的工作，當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)出問(wèn)題，因細(xì)則中對(duì)這些可能出現(xiàn)的問(wèn)題已有相應(yīng)的預(yù)防與補(bǔ)救措施，便可指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員迅速采取補(bǔ)救措施，有利于保證工程的質(zhì)量。
1．2 對(duì)承包商的作用
監(jiān)理方把監(jiān)理實(shí)施細(xì)則向承包商交底，則可以起到以下作用：
1.2.1能起工作聯(lián)系單或通知書(shū)的作用。因?yàn)?，除了?qiáng)制性要求的驗(yàn)收內(nèi)容外，承包商不清楚還有哪些工序監(jiān)理人員必須到場(chǎng)檢驗(yàn)。而細(xì)則中通過(guò)質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置的安排，則可告訴承包商在相應(yīng)的質(zhì)量控制點(diǎn)到來(lái)前必須通知監(jiān)理方，避免承包商遺忘通知監(jiān)理方，從而也就避免由此引發(fā)的糾紛。
1.2.2為承包商起提醒與警示作用。主要是提醒承包商注意質(zhì)量通病，使之為預(yù)防通病出現(xiàn)應(yīng)采取相應(yīng)的措施，同時(shí)，提醒承包商對(duì)施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題要采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。細(xì)則中還有針對(duì)承包方可能采取不正規(guī)的操作方法(包括偷工減料)所要采取的預(yù)防措施等。
1．3 對(duì)業(yè)主的作用
監(jiān)理方將一份切合工程實(shí)際的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則提供給業(yè)主，使通過(guò)對(duì)其中具體全面周到措施的敘述，來(lái)體現(xiàn)監(jiān)理的水平，從而消除業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的懷疑。讓業(yè)主放心，有利于取得業(yè)主對(duì)監(jiān)理的信任與支持。
    2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的寫(xiě)法
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制，應(yīng)在相應(yīng)分部分項(xiàng)工程施工開(kāi)始前編制完成，編制時(shí)要圍繞著細(xì)則的作用、工程的特點(diǎn)、專業(yè)的特點(diǎn)以及監(jiān)理工作的內(nèi)容，有針對(duì)性去寫(xiě)。
2.1 監(jiān)理細(xì)則編制的依據(jù)：
監(jiān)理細(xì)則編制的依據(jù)主要有：已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料、與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、已批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》和《專項(xiàng)施工方案》等。
首先，監(jiān)理細(xì)則的編制離不開(kāi)監(jiān)理規(guī)劃所確定的監(jiān)理程序、方法和措施，它是對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的細(xì)化和補(bǔ)充。所以，監(jiān)理細(xì)則的編制必需在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上予以完成。
其次，監(jiān)理細(xì)則必需按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案所確定的施工方法和施工程序進(jìn)行編制，否則，監(jiān)理細(xì)則將脫離項(xiàng)目施工實(shí)際，毫無(wú)指導(dǎo)和控制意義。
2.2 本專業(yè)工程的概況、特點(diǎn)和具體做法
要寫(xiě)好監(jiān)理細(xì)則，必需熟悉本專業(yè)的工程概況、特點(diǎn)和具體做法，并在細(xì)則中進(jìn)行詳細(xì)闡述，這樣做的好處：一是讓專業(yè)監(jiān)理人員在監(jiān)理該分項(xiàng)工程的過(guò)程中，能從監(jiān)理細(xì)則中了解該分項(xiàng)工程的概況、特點(diǎn)和具體的做法，省去了查找圖紙或各種圖集的時(shí)間；有利于工程監(jiān)理的開(kāi)展。
2.3本專業(yè)監(jiān)理工作的流程
應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和施工單位的《施工組織設(shè)計(jì)》和《專項(xiàng)施工方案》，制定本專業(yè)的監(jiān)理工作控制流程，詳細(xì)確定本專業(yè)的監(jiān)理工作流程。
2.4監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值
首先要明確編制分項(xiàng)工程的施工程序和和控制要點(diǎn)；
    其次要具體寫(xiě)明在哪里設(shè)置見(jiàn)證點(diǎn)，哪里設(shè)置停止點(diǎn)，以及該質(zhì)量控制點(diǎn)到來(lái)時(shí)監(jiān)理人員需要檢查、驗(yàn)收的具體內(nèi)容與操作方式及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    除了按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求驗(yàn)收的項(xiàng)目設(shè)置停止點(diǎn)外，監(jiān)理還要對(duì)工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及容易出質(zhì)量問(wèn)題的地方設(shè)置見(jiàn)證點(diǎn)或停止點(diǎn)，配上相應(yīng)的檢查，監(jiān)督方法。
    不同的工程，即使是同一專業(yè)的質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置也可能不同。監(jiān)理還要根據(jù)施工人員的不同素質(zhì)設(shè)置不同的控制點(diǎn)。由于質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置不同，因此必須事先讓承包方知道。提供監(jiān)理實(shí)施細(xì)則給承包方，等于告訴承包方在質(zhì)量控制點(diǎn)到來(lái)時(shí)必須通知監(jiān)理方；同時(shí)，也是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在該質(zhì)量控制點(diǎn)到來(lái)時(shí)，對(duì)要檢查、驗(yàn)收的項(xiàng)目和如何檢查、如何驗(yàn)收。以免由于工程繁雜而遺忘某項(xiàng)內(nèi)容，確保監(jiān)理工作到位。
2.5監(jiān)理工作的方法及措施
首先要明確該分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，監(jiān)理平時(shí)巡視的內(nèi)容。它是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員經(jīng)常性巡視什么問(wèn)題。讓承包方知道監(jiān)理巡視的內(nèi)容，是為了要他們?yōu)楸O(jiān)理的巡視提供方便。
其次要明確該分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程中需進(jìn)行旁站的項(xiàng)目（工序）以及旁站監(jiān)督的內(nèi)容和旁站監(jiān)督過(guò)程中，可能出現(xiàn)問(wèn)題的預(yù)防與補(bǔ)救措施。
第三應(yīng)明確在施工監(jiān)理過(guò)程中如出現(xiàn)有不符合項(xiàng)或突發(fā)事件時(shí)監(jiān)理應(yīng)采取的方法和措施等。