分析水利施工質(zhì)量管理與控制相關(guān)問(wèn)題

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【摘 要】本文結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),論述了水利工程質(zhì)量管理的內(nèi)容,分析了影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素,提出了提高水利工程質(zhì)量的措施。水利施工企業(yè)承攬到工程后,要想快速、高效、優(yōu)質(zhì)的完成施工任務(wù),并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,就必須加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理的落實(shí)與控制工作。 

　　【關(guān)鍵詞】水利工程; 質(zhì)量管理; 控制管理 　水利工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、量大,工作難度較大,致使質(zhì)量事故仍時(shí)有發(fā)生,甚至一些地方連續(xù)發(fā)生多起重特大事故,給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,這些都給我們敲響了警鐘,也要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。近年來(lái),水利工程迎來(lái)了投資高峰和建設(shè)高潮,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪工程、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等工程,為保障水利又好又快發(fā)展和形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,就必須加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量。  　　管理者對(duì)工程質(zhì)量要有足夠的認(rèn)識(shí),并建立起一整套行之有效的質(zhì)量管理體系,形成上下一致、齊抓共管的管理模式。當(dāng)今,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,施工企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生一系列的變化,工程質(zhì)量的要求愈加復(fù)雜,這就對(duì)施工質(zhì)量提出了更高的要求,由此引發(fā)企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)方式的變化。有些中小型施工企業(yè),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮下,不積極改善經(jīng)營(yíng)模式,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提高工程質(zhì)量,甚至因?yàn)橄夘^小利,不把工程質(zhì)量關(guān),只圖提升速度,以增強(qiáng)自身效益,最后只能被社會(huì)環(huán)境淘汰出局。只有以質(zhì)量為中心,將效益貫穿于管理活動(dòng)中,建設(shè)質(zhì)量文化,實(shí)施科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,將質(zhì)量保證體系實(shí)施和改進(jìn)當(dāng)做長(zhǎng)遠(yuǎn)和首要的任務(wù),才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。如何做到以上要求,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起。  　　1. 水利工程質(zhì)量管理的內(nèi)容  　　質(zhì)量管理是指為了保證作業(yè)過(guò)程質(zhì)量而確定的重點(diǎn)管理對(duì)象、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。承包單位在工程施工前應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程質(zhì)量管理的要求,列出質(zhì)量管理明細(xì)表,提交監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后,在此基礎(chǔ)上實(shí)施質(zhì)量預(yù)控。  　　1.1 施工前質(zhì)量管理:掌握和熟悉質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。嚴(yán)格考查施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)。對(duì)工程施工中所采用的原材料、半成品、構(gòu)件的質(zhì)量(包括混凝土的配合比) 進(jìn)行審核、質(zhì)檢和驗(yàn)收。建立健全質(zhì)量保證系統(tǒng)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證活動(dòng),完善其質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量技術(shù)及手段,組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審。熟悉和了解所擔(dān)負(fù)的工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工工藝和應(yīng)注意的問(wèn)題。開(kāi)工之前必須向施工人員以書(shū)面的形式進(jìn)行技術(shù)交底。對(duì)承包單位提出的施工方案、施工技術(shù)、施工組織設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行審查。 ?  　　1.2 施工過(guò)程中管理。施工單位要建立完善的工序質(zhì)量管理體系, 及時(shí)提交質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量管理圖表。及時(shí)審核變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙。對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。加強(qiáng)工序交接檢驗(yàn)和隱蔽工程驗(yàn)收。要建立質(zhì)量信息反饋體系。  　　1.3 施工后的質(zhì)量管理。審核竣工資料,包括施工的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及技術(shù)性文件。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位工程、單項(xiàng)工程和整個(gè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。實(shí)行保修制度,并提供必要的服務(wù)。  　　 2. 水利工程建設(shè)中的常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題  　　2.1 費(fèi)用較緊。中小型水利工程投資小,而且一部分資金由地方籌資,費(fèi)用比較緊張,致使施工設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備陳舊,且缺乏必要的、有力的檢測(cè)手段,更多的依賴于經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人判斷。  　　2.2 普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”水利工程的主體工程對(duì)分包是有嚴(yán)格管理的,不允許分包,更不允許“轉(zhuǎn)包”。但實(shí)際上中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象比大型工程普遍的多,但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查。這使監(jiān)理工程師的種種質(zhì)量管理措施難以穿透層層錯(cuò)綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,達(dá)到第一線工作面發(fā)揮作用。  　　2.3 不少施工單位常常出現(xiàn)搶工期趕進(jìn)度的現(xiàn)象,導(dǎo)致對(duì)某些工序不夠重視,敷衍了事,如倉(cāng)面清理不徹底;鑿毛程度不能滿足施工規(guī)范要求;新老混凝土結(jié)合面少鋪或漏鋪砂漿;為圖省事在混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽,結(jié)果在灌漿或蓄水時(shí),沿施工縫面出現(xiàn)漏漿或滲漏水等現(xiàn)象。  　　3. 加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施  　　3.1 健全質(zhì)量管理體系。強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化法制意識(shí),認(rèn)真貫徹遵守相關(guān)法律法規(guī),提高依法工作的自覺(jué)性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過(guò)建立健全的施工質(zhì)量管理體系,明確工程施工各部門工作職責(zé),并對(duì)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善,保障工程施工過(guò)程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立,提高質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果,提高質(zhì)量管理水平。通過(guò)有針對(duì)性的分項(xiàng)質(zhì)量控制,保障水利工程施工質(zhì)量。  　　3.2 主體工程不能分包。對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。就是針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程,事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和隱患,分析可能產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策,采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制,以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。  　　4. 把握好進(jìn)工地的材料關(guān)  　　工程中使用的各種材料的質(zhì)量和性能,是直接影響工程質(zhì)量的首要因素。為此,要求質(zhì)檢員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),同時(shí)具備較高的業(yè)務(wù)能力,具有良好的思想道德品質(zhì),不為利所動(dòng)。對(duì)每一批進(jìn)場(chǎng)材料都要遵循嚴(yán)格的報(bào)檢制度,抽樣送檢,合格后才允許使用;對(duì)關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用功能的關(guān)鍵材料,必須采取抽檢和普檢相結(jié)合的原則,確保用材質(zhì)量。對(duì)于一些小水泥廠、小鋼廠生產(chǎn)的劣質(zhì)產(chǎn)品,堅(jiān)決不能用,否則會(huì)存在質(zhì)量隱患,導(dǎo)致“豆腐渣工程”所以要嚴(yán)把進(jìn)料關(guān),消除材料引起的質(zhì)量隱患。 5. 根據(jù)工程的實(shí)際情況,做好施工前期的技術(shù)準(zhǔn)備工作?  　　工程施工前,承包方要根據(jù)工程的特點(diǎn)和業(yè)主的要求,首先要制定一個(gè)技術(shù)合理、能因地制宜的施工方案,以保證整個(gè)工程施工有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行,全面實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo),并取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn),在施工過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):  　　5.1 結(jié)合具體操作部位,貫徹落實(shí)施工的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。  　　5.2 落實(shí)對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。  　　5.3 必須注意的尺寸、軸線、標(biāo)高、以及預(yù)留孔洞和預(yù)埋件的位置、規(guī)格數(shù)量。  　　5.4 注意施工材料的品種、規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)量要求以及混凝土、砂漿、防水材料的配合比要求。  　　5.5 施工企業(yè)必須按照施工方法、順序、工種配合、搭接的安全操作及注意事項(xiàng)。  　　5.6 注意施工中各種技術(shù)指標(biāo)的要求和實(shí)施措施。  　　6. 嚴(yán)格質(zhì)量控制,打造精品工程  　　工程項(xiàng)目的施工過(guò)程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成,各工序的施工質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ),直接影響到工程的整體質(zhì)量。因此控制工程質(zhì)量,必須抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。  　　6.1 增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)。施工中某些工序或操作重點(diǎn)因施工人員質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),造成人為失誤,影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故,這些問(wèn)題都要嚴(yán)格杜絕。因此,對(duì)精密度和操作技術(shù)要求高、難度大的工序施工過(guò)程,應(yīng)嚴(yán)格從操作人員的質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)能力的考察入手,采取適當(dāng)手段,跟班施工。  　　6.2 加強(qiáng)技術(shù)復(fù)核。在施工過(guò)程中,對(duì)重要的或關(guān)系整個(gè)工程的核心技術(shù)工作,必須加強(qiáng)復(fù)核避免出現(xiàn)重大差錯(cuò),硬性工程質(zhì)量和正常使用,除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定復(fù)核外,還要在分項(xiàng)工程正式施工前進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。如:標(biāo)高,中線,模板,鋼筋,混凝土,和砂漿,等,嚴(yán)格檢查復(fù)核,保證主體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和尺寸得到有效控制,使工程的主體的大質(zhì)量得到保證。我們?cè)诙Y泉泔河水庫(kù)大壩渡槽的施工中,由于忽視了技術(shù)復(fù)核,造成已完工的渡槽實(shí)際尺寸與設(shè)計(jì)要求不符。由于施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,給管理單位帶來(lái)巨大損失。  　　6.3 加強(qiáng)質(zhì)量檢查。施工中的質(zhì)量檢查,是控制工程質(zhì)量的有效措施,通過(guò)檢查,可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)加以處理,避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。  　　6.4 完善質(zhì)檢記錄。做好資料整理,在項(xiàng)目建設(shè)中,為了證明一些工程部位的質(zhì)量狀況和各項(xiàng)質(zhì)量保證措施的有效運(yùn)行,必須有完善的質(zhì)檢記錄,這些記錄是工程技術(shù)復(fù)核的核心。因此,記錄要有計(jì)劃,有步驟,才能保證這一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。  　　6.5 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì),促進(jìn)施工質(zhì)量管理實(shí)施。工程施工人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)工程質(zhì)量有著重要影響。加強(qiáng)施工技術(shù)人員、操作人員專業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn),提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)、提高操作人員操作水平對(duì)于提高工程施工質(zhì)量有著重要的影響。因此,工程施工企業(yè)在進(jìn)行招聘過(guò)程中要注重對(duì)操作人員、技術(shù)人員專業(yè)技能、素質(zhì)的考核。在施工過(guò)程中要注重在崗在培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)工程提高施工人員的技術(shù)水平同時(shí),也培養(yǎng)施工人員的施工安全意識(shí),促進(jìn)工程施工安全管理,降低工程事故發(fā)生。  　　7. 尊重監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)師的意見(jiàn)  　　工程實(shí)踐中,項(xiàng)目業(yè)主不可能負(fù)責(zé)工程方面的問(wèn)題,而是主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宏觀控制和高層決策。監(jiān)理工程師受項(xiàng)目業(yè)主委托,在監(jiān)理過(guò)程中代表項(xiàng)目業(yè)主的利益,服務(wù)于項(xiàng)目業(yè)主,設(shè)計(jì)師也是接受項(xiàng)目業(yè)主委托在合同工期內(nèi)完成設(shè)計(jì)工作任務(wù)并對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。施工單位在履行工程施工過(guò)程時(shí)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理,在施工過(guò)程中關(guān)于設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題要多請(qǐng)教設(shè)計(jì)師。且施工單位遇到施工問(wèn)題或?qū)υO(shè)計(jì)文件有疑問(wèn)總是直接咨詢項(xiàng)目業(yè)主,久而久之,項(xiàng)目業(yè)主會(huì)懷疑施工單位的能力而對(duì)施工單位產(chǎn)生厭惡感,顯然這不利于施工單位與項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)系。因此,施工單位要尊重監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)師的意見(jiàn),對(duì)施工中的細(xì)節(jié)問(wèn)題及疑問(wèn),多聽(tīng)取他們的意見(jiàn),多與他們協(xié)商解決,只有遇到監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)師不能解決的重大問(wèn)題再去請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主來(lái)解決。  　　8. 正確處理索賠  　　工程實(shí)踐中,只要涉及索賠,就會(huì)影響施工單位和業(yè)主的關(guān)系。而索賠本身是一件非常復(fù)雜的工作,并且?guī)в幸欢ǖ牟淮_定因素。在不同環(huán)境下索賠的條件是千變?nèi)f化的,施工單位的索賠可能會(huì)發(fā)生事與愿違的情形,甚至引起負(fù)面影響,而且實(shí)際工作中,索賠的程序、技巧和方法都很難掌握,施工單位要索賠成功不是一件容易的事。因此,施工單位比較成功的辦法是,只有在項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工方的工作很滿意時(shí),施工單位可運(yùn)用簽證適時(shí)變更的機(jī)會(huì)以簽證的形式向項(xiàng)目業(yè)主索取額外成本的補(bǔ)償,項(xiàng)目業(yè)主是比較容易接受的,而且對(duì)已經(jīng)形成的。  　　合作關(guān)系不會(huì)造成很大的影響。當(dāng)發(fā)生項(xiàng)目業(yè)主風(fēng)險(xiǎn),如:征地、圖紙、支付的延誤等,以及物價(jià)上漲,施工單位不得不采取索賠手段,施工單位就要實(shí)事求是的就干擾事件提出索賠,一般要著眼于重大、有影響的索賠額大的事件,不要斤斤計(jì)較。小的索賠事件,施工單位可以放棄小的索賠額并作為一種讓步,力求施工單位的索賠要求能獲得項(xiàng)目業(yè)主的認(rèn)可。在工作實(shí)踐中,施工單位與項(xiàng)目業(yè)主建立起以承包合同工程為中心的融洽的良好的和諧關(guān)系,不僅有利于施工單位的順利完成合同規(guī)定的義務(wù),而且在和諧的氛圍中能夠方便快捷、低成本地解決合同履行過(guò)程中與項(xiàng)目業(yè)主可能發(fā)生的糾紛和沖突,圓滿的完成目標(biāo)。