新水土保持法釋義

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第一部分釋義
第一章總 則
第一條 【立法目的】
第二條 【適用范圍】
第三條【水土保持工作方針】
第四條【水土保持工作責(zé)任及目標責(zé)任制和考核獎懲制度】
第五條【水土保持管理體制】
第六條【水土保持宣傳教育】
第七條 【水土保持科研和技術(shù)推廣】
第八條【水土保持義務(wù)及監(jiān)督舉報權(quán)利】
第九條【社會力量參與水土保持工作及表彰獎勵】
第二章規(guī) 劃
第十條 【編制水土保持規(guī)劃的依據(jù)和原則】
第十一條 【水土流失調(diào)查及結(jié)果的公告】
第十二條 【劃定水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)】
第十三條【水土保持規(guī)劃的內(nèi)容及與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系】
第十四條【水土保持規(guī)劃的編制、批準及修改程序】
第十五條【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃中的水土流失防治對策、措施】
第三章預(yù) 防
第十六條【加強生態(tài)建設(shè)預(yù)防和減輕水土流失】
第十七條 【取土、挖砂、采石等活動的管理及崩塌、滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)的劃
定】
第十八條【對水土流失嚴重等地區(qū)地貌植被及植物保護帶的保護】
第十九條【水土保持設(shè)施的管理與維護責(zé)任】
第二十條 【禁墾坡度、禁墾范圍及有關(guān)水土保持措施】
第二十一條 【禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜等行為】
第二十二條 【采伐林木的水土保持措施】
第二十三條【在5度以上坡地上植樹造林及開墾種植農(nóng)作物的水土保持措施】
第二十四條【生產(chǎn)建設(shè)項目選線、選址應(yīng)當避讓水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)】
第二十五條【生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案制度】
第二十六條【生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案未編制或未經(jīng)批準不得開工建設(shè)】
第二十七條 【生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度及水土保持設(shè)施的驗收】
第二十八條【生產(chǎn)建設(shè)活動棄渣的利用及存放】
第二十九條【水土保持方案實施情況的跟蹤檢查】
第四章治 理
第三十條【水土保持重點工程建設(shè)及運行管護】
第三十一條【水土保持生態(tài)效益補償制度】
第三十二條【生產(chǎn)建設(shè)活動的水土流失治理義務(wù)及水土保持補償費的收取、使用和管
理】
第三十三條【國家鼓勵全社會參與水土流失治理】
第三十四條【鼓勵承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘及水土流失防治責(zé)任】
第三十五條【水力、風(fēng)力、重力侵蝕地區(qū)的水土流失治理措施】
第三十六條【飲用水水源保護區(qū)的水土流失治理措施】
第三十七條【坡耕地水土流失治理】
第三十八條【生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的治理措施】
第三十九條【國家鼓勵和支持的有利于水土保持的措施】
第五章監(jiān)測和監(jiān)督
第四十條【水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】
第四十一條【大中型生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測】
第四十二條【水土流失監(jiān)測情況公告】
第四十三條【水行政主管部門及流域管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查職責(zé)】
第四十四條【監(jiān)督檢查措施】
第四十五條【監(jiān)督檢查執(zhí)法證件及相對人的配合】
第四十六條【水土流失糾紛解決程序】
第六章法律責(zé)任
第四十七條【監(jiān)督管理部門不依法履行職責(zé)的法律責(zé)任】
第四十八條【違法取土、挖砂、采石的法律責(zé)任】
第四十九條【在禁止開墾陡坡地種植農(nóng)作物或開墾開發(fā)植物保護帶的法律責(zé)任】
第五十條【毀林、毀草開墾的法律責(zé)任】
第五十一條【違法采集發(fā)菜、鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃的法律責(zé)任】
第五十二條【采伐林木不依法采取水土保持措施的法律責(zé)任】
第五十三條【未依法編制、審批、修改水土保持方案及違法開工建設(shè)的法律責(zé)任】
第五十四條【水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的法律責(zé)
任】
第五十五條【在專門存放地以外區(qū)域傾倒廢棄物的法律責(zé)任】
第五十六條【生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失不進行治理的法律責(zé)任】
第五十七條【拒不繳納水土保持補償費的法律責(zé)任】
第五十八條【違反本法規(guī)定的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任】
第七章附 則
第五十九條【地方水土保持工作機構(gòu)的授權(quán)規(guī)定】
第六十條【本法的實施日期】
第二部分附 錄
附錄一：
1.中華人民共和國水土保持法
2.中華人民共和國水法
3.中華人民共和國森林法
4.中華人民共和國草原法
5.中華人民共和國防沙治沙法
6.中華人民共和國環(huán)境影響評價法
7.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法
8.地質(zhì)災(zāi)害防治條例
附錄二：
1.中華人民共和國水土保持法（修訂草案）
2.關(guān)于《中華人民共和國水土保持法（修訂草案）》的說明
3.中華人民共和國水土保持法（修訂草案二次審議稿）
4.全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國水土保持法（修訂草案）》審議結(jié)果的報告
5.全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國水土保持法（修訂草案二次審議
稿）》修改意見的報告
附錄三：
1.我國水土流失問題及防治對策
2.十一屆全國人大常委會第十六次會議審議水土保持法修訂草案的意見
3.地方和中央有關(guān)部門對水土保持法修訂草案的意見
4.社會公眾對水土保持法修訂草案的意見
5.中央有關(guān)部門和部分專家對水土保持法修訂草案的意見
6.水土保持法修訂草案河南、山西調(diào)研情況簡報
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制定和修訂水土保持法是我國防治水土流失和保護生態(tài)環(huán)境的需要。嚴重的水土流失，導(dǎo)致耕地減少，土地退化，沙塵暴頻發(fā)，泥沙淤積，加劇洪澇災(zāi)害，影響水資源的有效利用，惡化生態(tài)環(huán)境，危及國土和國家生態(tài)安全，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活帶來嚴重危害，成為我國重大的生態(tài)環(huán)境問題。