5000億住宅維修基金收支不透明 監(jiān)管部門用來錢生錢

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5000億住宅維修基金不透明

新華社最近一篇關(guān)于住房專項(xiàng)維修資金的報(bào)道引發(fā)軒然大波。據(jù)悉，目前全國(guó)收繳的維修資金在5000億元左右，其中大部分處于“沉睡”狀態(tài)，一部分還被個(gè)別監(jiān)管部門私自用來“錢生錢”。

消息一出，引發(fā)了業(yè)界對(duì)住房維修資金安全的擔(dān)憂?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者經(jīng)多路調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然維修資金被挪用情況并不多見，但是公共停車位、電梯廣告等法定應(yīng)該納入到公共部位的營(yíng)業(yè)收入，卻存在監(jiān)管空白。此外，維修資金的投資渠道能否進(jìn)一步擴(kuò)大，從而更好地實(shí)現(xiàn)保值增值，也是目前亟待解決的問題。

業(yè)界呼吁，在原建設(shè)部和財(cái)政部頒布的《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》正式實(shí)施6年之后，相關(guān)管理辦法亟需進(jìn)一步完善。    

案例

代管機(jī)構(gòu)“借雞生蛋”290萬維修基金定存收益歸屬成疑  

近日，南京江寧恒安嘉園小區(qū)(以下簡(jiǎn)稱恒安小區(qū))的業(yè)主想使用小區(qū)專項(xiàng)維修資金，卻發(fā)現(xiàn)一部分維修資金被主管部門江寧區(qū)住建局私自從活期轉(zhuǎn)存為定期，并盈利293.5萬元。當(dāng)業(yè)主向該部門索要利息時(shí)，卻被告知業(yè)主只能使用35.7萬元的活期利息，沒有資格使用定存收益。

針對(duì)業(yè)主的質(zhì)疑，江寧區(qū)住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，定期與活期的利差客觀存在，早先確實(shí)沒有向業(yè)主公布，但去年已向業(yè)主代表提供相關(guān)材料，利息一部分上繳財(cái)政，另一部分則用于辦公經(jīng)費(fèi)的支出。

根據(jù)原建設(shè)部和財(cái)政部聯(lián)合頒布的 《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，住宅專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息、利用住宅專項(xiàng)維修資金購(gòu)買國(guó)債的增值收益等轉(zhuǎn)入專項(xiàng)維修資金滾存使用。  

“在并未向業(yè)主公開的情況下，江寧區(qū)住建局私自利用這筆資金進(jìn)行營(yíng)利，這種借雞生蛋的做法涉嫌違規(guī)。”房地產(chǎn)行業(yè)專家張建初向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。  

記者就此事采訪了江寧區(qū)住建局辦公室，一位負(fù)責(zé)人表示，“這個(gè)事情已經(jīng)有報(bào)道，我們也進(jìn)行過回應(yīng)，現(xiàn)在不會(huì)再就此事表態(tài)。”   

住建局用維修資金“錢生錢”  

近日來，南京不少小區(qū)開始將維修資金由活期轉(zhuǎn)向定期，恒安小區(qū)的業(yè)主也計(jì)劃將這筆資金“活轉(zhuǎn)定”，從而獲得更多收益。  

公開資料顯示，恒安小區(qū)始建于2005年，2006年有1088戶家庭入住，共繳納維修資金1097萬元，這筆資金一直由江寧區(qū)住建局代為保管。  

當(dāng)業(yè)主詢問這筆資金產(chǎn)生了多少利息時(shí)，江寧區(qū)住建局一直回避這一問題，最終經(jīng)過幾番交涉后，住建局回應(yīng)稱，小區(qū)居民擁有的活期利息僅35.7萬元。  

然而，小區(qū)業(yè)委會(huì)副主任李軍紅在為維修資金辦理 “活轉(zhuǎn)定”時(shí)發(fā)現(xiàn)，早從2006年開始，江寧區(qū)住建局就已將這筆資金轉(zhuǎn)為1年期定期存款。“跟業(yè)主說存的是活期，實(shí)際上住建局存了定期，產(chǎn)生的利息住建局得大頭，業(yè)主只能得零頭。”李軍紅表示。

李軍紅進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的維修資金已經(jīng)產(chǎn)生了329萬多元的利息，其中包括293.5萬元1年定期利息，但是在向住建局索要這筆資金時(shí)，他被告知除了35.7萬元活期利息外，余下的293.5萬元業(yè)主沒有資格使用。  

該小區(qū)業(yè)主唐先生對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“本來就是拿我們的維修資金產(chǎn)生的利息，為何不給我們，作為代管部門，無權(quán)利用這筆資金私自獲利。”

針對(duì)業(yè)主的質(zhì)疑，江寧區(qū)住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，定期與活期的利差客觀存在，早先確實(shí)沒有向業(yè)主公布，但去年已向業(yè)主代表提供相關(guān)材料，利息一部分上繳財(cái)政，另一部分則用于辦公經(jīng)費(fèi)的支出。按2008年以前的地方相關(guān)規(guī)定，代管單位每年可以從增值收益中提取2%左右的管理費(fèi)用，現(xiàn)在已停止提取。

“即使按‘2%’計(jì)算管理費(fèi)，需要293.5萬元嗎？”部分小區(qū)業(yè)主質(zhì)疑：代管部門以收管理費(fèi)為由私自轉(zhuǎn)存定期，侵犯了業(yè)主的知情權(quán)。