2012年中央投資項目招標代理機構資格申報有關事項

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發(fā)改辦投資[2012]590號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，新疆生產建設兵團發(fā)展改革委：

    根據《中央投資項目招標代理資格管理辦法》（國家發(fā)展改革委第13號令，以下簡稱“第13號令”）的有關規(guī)定，現(xiàn)將2012年中央投資項目招標代理資格認定工作的有關事項通知如下：

    一、總體要求

    中央投資項目招標代理機構資格申請、升級以及資格證書2012年到期需要延續(xù)的機構，應按照第13號令及本通知的規(guī)定和要求，認真準備資格申報材料，并保證申報材料的真實、準確和完整。

    資格證書2012年到期需要延續(xù)的機構，如果暫不能達到第13號令第九條、第十條和第十一條有關招標師的要求，但經過審查其他條件符合第13號令及本通知規(guī)定的，將給予延續(xù)資格一年。

    二、申報范圍

    （一）資格申請。凡未取得中央投資項目招標代理資格的機構，均可提出資格申請。機構發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉讓等重大變化的，可提出資格重新確認申請。

    （二）資格升級。2009年以前（含2009年）取得乙級資格的機構，以及2010年以前（含2010年）取得預備級資格的機構，可提出資格升級申請。預備級機構不能越級申請甲級資格。

    （三）資格延續(xù)。資格證書2012年到期的機構，均需申請資格延續(xù)，否則視同自愿放棄資格。其中，延續(xù)乙級和預備級資格的機構，如果此次提出資格升級申請，則無須再單獨提交資格延續(xù)申報材料。

    三、申報材料的具體內容

    申報材料共四部分，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)人員情況、專家?guī)烨闆r、招標業(yè)績情況。各部分須分別裝訂成冊，每冊的具體內容及相關證明材料要求如下（要求提交復印件的，初審機關需先查驗原件。具體填寫要求詳見附件）。

    （一）企業(yè)基本情況冊包括以下內容：

    1、企業(yè)基本情況冊封面（附件1-1）。

    2、資格申請承諾函（附件1-2）。

    3、資格申請書（附件1-3）。

    4、企業(yè)基本情況表（附件1-4）及相關證明材料。證明材料具體包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件，公司章程，企業(yè)2009年、2010年度財務審計報告和2011年度企業(yè)財務報表（申請預備級資格的機構，如果開展招標代理業(yè)務時間不足3年，只需提供2011年度企業(yè)財務報表），現(xiàn)有資格證書復印件（招標代理、工程咨詢、工程監(jiān)理和造價咨詢四類資格證書），開展招標代理業(yè)務初始時間的證明材料（提供相關的委托代理協(xié)議、招標文件、評標報告、中標通知書復印件以及發(fā)布招標公告的媒體、時間）。

    5、辦公設施基本情況表（附件1-5）及相關證明材料。證明材料具體是：自有產權的提供房屋產權證書復印件，非自有產權的提供房屋租賃合同復印件。

    6、未受處罰聲明（附件1-6）。如果近三年內機構（包括分支機構）因違反《招標投標法》、《政府采購法》及有關管理規(guī)定，受到相關管理部門暫停資格、降級或撤銷資格等處罰或者機構主要負責人受到刑事處罰的，應提供處罰文件復印件。

    （二）企業(yè)人員情況冊包括以下內容：

    1、企業(yè)人員情況冊封面（附件2-1）。

    2、企業(yè)機構設置情況表（附件2-2）。

    3、企業(yè)全部人員基本情況表（附件2-3）及相關證明材料。證明材料具體包括：社保部門出具或經社保部門確認的能夠證明企業(yè)全部人員現(xiàn)狀的社會保險明細表，以及企業(yè)全部人員2011年10月至12月期間的社會保險繳納情況月報和繳費憑證。

    4、企業(yè)招標從業(yè)人員基本情況表（附件2-4）及相關證明材料。證明材料具體包括：招標從業(yè)人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、中高級職稱證書（包括職業(yè)資格證書）、登記在冊的招標師資格證書的復印件。

    5、企業(yè)非招標從業(yè)人員中級以上職稱（包括職業(yè)資格）人員名單（附件2-5）及相關證明材料。證明材料需提供企業(yè)非招標從業(yè)人員的中高級職稱證書（包括職業(yè)資格證書）。

    （三）專家?guī)烨闆r冊包括以下內容：

    1、專家?guī)烨闆r冊封面（附件3-1）。

    2、評標專家?guī)烊藛T名單（附件3-2）及相關證明材料。證明材料需提供評標專家職稱證書復印件。

    （四）招標業(yè)績情況冊包括以下內容：

    1、招標業(yè)績冊封面（附件4-1）。

    2、近三年內從事過的招標代理項目情況（附件4-2、4-3、4-4，根據本通知第四條第二項要求進行選擇填寫）及其對應的項目中標通知書復印件（邀請招標的還需提供有權機關同意邀請招標的批復文件復印件)。同時，申報機構還應按照本通知第五條有關要求報送招標業(yè)績。

    申報材料中，以下幾項應按要求上報電子文檔：企業(yè)基本情況表（附件1-4）、企業(yè)機構設置情況表（附件2-2）、企業(yè)全部人員基本情況表（附件2-3）、企業(yè)招標從業(yè)人員基本情況表（附件2-4）、評標專家?guī)烊藛T名單（附件3-2）、近三年內從事過的招標業(yè)績情況（附件4-2、4-3、4-4）。其中，附件1-4、2-2以Word文檔格式填寫，其他以Excel文檔格式填寫。

    申報材料的相關附件可通過國家發(fā)展改革委門戶網站（網址：www. ndrc. gov.cn）下載。

    四、準備申報材料注意事項

    （一）申報預備級資格的機構可以不提交招標業(yè)績情況冊。

    （二）申報甲級的機構選擇填寫附件4-2或附件4-4 ；申報乙級的機構選擇填寫附件4-3或附件4-4。

    （三）已組建并使用全省統(tǒng)一的評標專家?guī)烨颐鞔_要求依法必須招標項目的全部評標專家必須從中抽取的地區(qū)，經省級初審機構出具書面意見并提供相關文件依據，該地區(qū)的機構可以不提交專家?guī)烨闆r冊。

    （四）申報材料一律用A4復印紙打印，以非活頁方式裝訂。

    （五）申報材料必須按照要求格式如實填寫，所有附件均應逐頁加蓋申報機構公章。

    （六）申報材料應嚴格按照本通知第三條規(guī)定的次序裝訂（包括相關證明材料排列次序），不得擅自調整；如果同一冊的內容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數。

    （七）同一招標從業(yè)人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、職稱證書、登記在冊的招標師資格證書復印件應集中統(tǒng)一裝訂，并與招標從業(yè)人員基本情況表中的順序相對應。

    （八）登記在冊的招標師是指取得《中國招標師電子登記證書》的招標從業(yè)人員。

    （九）評標專家職稱證書復印件的裝訂，必須與評標專家?guī)烊藛T名單中的順序對應。

    （十）中標通知書復印件的裝訂順序，必須與招標項目明細表所列的順序以及通過《中央投資項目招標代理機構業(yè)績申報管理系統(tǒng)》所報送招標業(yè)績的項目順序相一致。

    （十一）所有人員的勞動合同應提供全部內容。

    （十二）除本通知要求的內容外，申報單位不需要在申報材料中附加其他材料。

    五、報送招標業(yè)績的有關要求

    （一）各申報機構應登錄國家發(fā)展改革委門戶網站網上辦事欄目（網址：www. ndrc. gov.cn/wsbs），按照《中央投資項目招標代理機構業(yè)績申報管理系統(tǒng)》中“資格申請”、“資格升級”、“資格延續(xù)”事項的相關提示上報招標業(yè)績。

    （二）各申報機構上報招標業(yè)績時，應按照招標項目情況冊中附件4-2、附件4-3或附件4-4所列項目次序，將每一個招標項目對應的招標公告（邀請招標的需提供有權機關同意邀請招標的相關批復文件）、招標文件、評標報告（專家簽字部分）和中標通知書掃描件，上傳到《中央投資項目招標代理機構業(yè)績申報管理系統(tǒng)》。

    （三）招標業(yè)績計算的起止時間為2009年1月1日至2011年12月31日（以中標通知書簽發(fā)日期為準）。

    六、申報材料報送及初審要求

    （一）申報機構應在2012年5月15日之前將申報材料報送企業(yè)注冊所在地的省級發(fā)展改革委進行初審。申報材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機關應當當場或在5個工作日內一次告知需要補正的全部內容。

    （二）初審機關應按照國家有關規(guī)定，對申報材料進行認真審查，提出明確的初審意見，同時填寫初審意見附表（見附件5），初審不同意的，應明確說明理由和依據。

    （三）初審機關應于2012年6月15日之前，將申報材料和初審意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。其中，申報材料委托中國機電設備招標中心接收，接收地址：北京市海淀區(qū)西四環(huán)北路158號慧科大廈西區(qū)三層313室，郵編：100142。

    七、評審有關事項

    （一）申報機構未達到所申報級別要求，但符合較低級別條件，且申報機構在資格申請承諾函中明確表示接受低于申報級別資格的，將授予相應級別的資格。不接受的，將不授予資格或撤銷其原有資格。

    （二）國家發(fā)展改革委將在門戶網站上對專家評審結果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質疑及投訴材料，所有咨詢、質疑、投訴材料均應據實署名并有確切聯(lián)系方式。

    （三）公示結束后，國家發(fā)展改革委匯總相關材料，確定最終評審結果，向社會公告并頒發(fā)資格證書。

    聯(lián)系電話：010—88485011，010—68502511。

    附件：一、企業(yè)基本情況冊封面（1-1）

         二、資格申請承諾函（1-2）

         三、資格申請書（1-3）

         四、企業(yè)基本情況表（1-4）

         五、辦公設施基本情況表（1-5）

         六、未受處罰聲明（1-6）

         七、企業(yè)人員情況冊封面（2-1）

         八、企業(yè)機構設置情況表（2-2）

         九、企業(yè)全部人員基本情況表（2-3）

         十、企業(yè)招標從業(yè)人員基本情況表（2-4）

         十一、企業(yè)非招標從業(yè)人員中級以上職稱（包括職業(yè)資格）人員名單（2-5）

         十二、專家?guī)烨闆r冊封面（3-1）

         十三、評標專家?guī)烊藛T名單（3-2）

         十四、招標業(yè)績情況冊封面（4-1）

         十五、近三年內從事過的中標金額在5000萬元以上的招標代理項目明細表（4-2）

         十六、近三年內從事過的中標金額在3000萬元以上的招標代理項目明細表（4-3）

         十七、近三年內從事過的招標代理項目明細表（4-4）

         十八、初審意見附表（5）

國家發(fā)展改革委辦公廳

二〇一二年三月十五日