國務(wù)院四措施推進保障房建設(shè) 將繼續(xù)增加資金投入

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　　國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步做好保障性安居工程建設(shè)和管理工作。

　　會議指出，近年來，我國保障性安居工程建設(shè)取得明顯成效，為解決中低收入家庭住房困難、遏制房價過快上漲、完善住房體制和促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。做好這項工作涉及城市規(guī)劃、制度建設(shè)、資金支持、工程質(zhì)量、分配機制和運營管理等多方面問題，必須堅持滿足基本、保證質(zhì)量、公平分配、健全制度的原則，合理確定住房保障范圍、方式和標準，完善相關(guān)支持政策，抓緊形成規(guī)范的保障性安居工程投資、建設(shè)、運營和管理機制。

　　會議要求，繼續(xù)大力推進保障性安居工程特別是公租房建設(shè)，加快實現(xiàn)住有所居的目標。公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，以小戶型為主，單套建筑面積以40平方米為主，租金標準由市縣政府結(jié)合當?shù)貙嶋H、按略低于市場租金的原則合理確定。各地要根據(jù)實際情況繼續(xù)安排廉租房、經(jīng)濟適用房和限價商品房建設(shè)，加快實施棚戶區(qū)改造，加大農(nóng)村危房改造力度。逐步實現(xiàn)廉租房與公租房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運行。

　　為確保保障性安居工程順利、健康推進，會議研究確定了以下政策措施和工作要求：

(一)中央繼續(xù)增加資金補助，地方也要增加財政性資金投入，并加大省級統(tǒng)籌力度。公共預(yù)算支出安排不足的地區(qū)，要提高土地出讓收益和地方政府債券資金安排比重。規(guī)范和利用企業(yè)債券融資，專項用于公租房等建設(shè)。在加強管理、防范風險的基礎(chǔ)上，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以向?qū)嵭泄净\作并符合信貸條件的公租房項目直接發(fā)放貸款，也可向符合條件的地方政府融資平臺公司發(fā)放貸款。確保用地供應(yīng)，落實好稅費減免政策。引導企業(yè)、其他機構(gòu)參與建設(shè)運營，多渠道增加公租房供應(yīng)。公租房項目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，以實現(xiàn)資金平衡。

(二)提高規(guī)劃水平，確保工程質(zhì)量。貫徹省地、節(jié)能、環(huán)保原則，充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行需要，優(yōu)化規(guī)劃布局和戶型設(shè)計，配套建設(shè)服務(wù)設(shè)施。嚴格執(zhí)行抗震設(shè)防等強制性標準，嚴格落實工程質(zhì)量責任，項目法人對住房質(zhì)量負永久責任，逐步推行參建單位負責人和項目負責人終身負責制。

(三)建立健全監(jiān)管機制。規(guī)范準入審核，嚴格租售管理，加強使用管理，健全退出機制，切實防范并嚴厲查處騙購騙租保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀私行為，切實糾正將保障性住房違規(guī)出售、轉(zhuǎn)借、出租或轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途等行為。建立公眾監(jiān)督機制，落實信息公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

(四)堅持因地制宜，科學編制建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排年度建設(shè)任務(wù)，不搞“一刀切”。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導和督促檢查，周密部署，精心落實，注意總結(jié)經(jīng)驗，把保障性安居工程建成廉潔工程、平安工程、放心工程。