涉農(nóng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)哪家好

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　　隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，各級(jí)支農(nóng)、惠農(nóng)、扶持力度不斷加大，涉農(nóng)資金規(guī)模逐年擴(kuò)大，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增值中發(fā)揮著重要的作用。但由于涉農(nóng)資金點(diǎn)多面廣，資金來(lái)源渠道多，資金鏈條粗而長(zhǎng);涉農(nóng)單位復(fù)雜眾多，不僅涉及到各行業(yè)各領(lǐng)域，且涉及到千家萬(wàn)戶，因此在涉農(nóng)資金管理過(guò)程中，出現(xiàn)管理不規(guī)范、專項(xiàng)資金滯留、資金“撒胡椒面”分配分散、監(jiān)管難度大、績(jī)效發(fā)揮不明顯等，有的甚至擠占挪用、貪污、私分涉農(nóng)資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家集體的利益。

　　一、涉農(nóng)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

　　1、部分專項(xiàng)工程違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)。招投標(biāo)程序不規(guī)范，擅自變更招標(biāo)方式，或有意使公開(kāi)招標(biāo)流標(biāo)，以邀請(qǐng)招標(biāo)形式讓投標(biāo)人中標(biāo)。如東方市扶貧辦原主任符某在橡膠苗采購(gòu)招標(biāo)中，故意設(shè)置苛刻條件，造成3次流標(biāo)后，降低條件以邀標(biāo)形式使其胞弟的公司高價(jià)中標(biāo)。

　　2、部分專項(xiàng)工程未經(jīng)過(guò)竣工審核。部分市縣涉農(nóng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，部分項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、決算全過(guò)程都由農(nóng)綜部門(mén)內(nèi)部人員操控。據(jù)抽查，有的市縣對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)施嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)，甚至編制虛假竣工驗(yàn)收和結(jié)算資料，使施工單位得以通過(guò)虛報(bào)工程量、虛列工程項(xiàng)目等手段騙取財(cái)政資金;有的市縣存在內(nèi)部操控項(xiàng)目的情況。

　　3、弄虛作假，層層截留私分。涉農(nóng)資金涉及的層級(jí)多，職責(zé)重疊，權(quán)力交叉，易導(dǎo)致薄弱環(huán)節(jié)多，產(chǎn)生以虛假造價(jià)套取財(cái)政資金等以權(quán)謀私的問(wèn)題。有些市縣為了多拿補(bǔ)貼，虛假注冊(cè)合作社，將所建的大棚拆分納入合作社申報(bào)，超額領(lǐng)取補(bǔ)貼。

　　4、責(zé)任不到位。涉農(nóng)資金主管部門(mén)是涉農(nóng)資金管理監(jiān)督的主體，由于責(zé)任不明確、落實(shí)不到位等因素，資金多部門(mén)投放，分散使用，形不成合力，使資金達(dá)不到效益最大化。個(gè)別單位往往重資金爭(zhēng)取，輕資金管理;重資金分配權(quán)力，輕資金監(jiān)管責(zé)任;分配資金時(shí)“插手”，監(jiān)管資金時(shí)“甩手”。 對(duì)資金項(xiàng)目如何安全運(yùn)行，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)置之不理。在涉農(nóng)項(xiàng)目資金審批、撥付、發(fā)放、使用等方面缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和有效的措施辦法。

　　二、加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議

　　1、健全規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度

　　進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)、村干部及財(cái)政、農(nóng)林等管理涉農(nóng)專項(xiàng)資金人員的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，完善財(cái)務(wù)收支監(jiān)督機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金監(jiān)管體系，發(fā)揮本部門(mén)、本單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，確保專項(xiàng)資金及時(shí)撥付，按規(guī)定使用和發(fā)放，各個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，惠農(nóng)補(bǔ)貼的去向要及時(shí)公開(kāi)。

　　2、完善資金使用管理機(jī)制

　　要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金工程從計(jì)劃、立項(xiàng)、使用、決算進(jìn)行全程管理。在涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施完結(jié)后，農(nóng)業(yè)部門(mén)組織驗(yàn)收時(shí)，邀請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)公司等第三方機(jī)構(gòu)參與審計(jì)，對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金情況進(jìn)行審查核實(shí)，做到審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，從計(jì)劃上、項(xiàng)目上提高專項(xiàng)資金使用的透明度，確保項(xiàng)目資金規(guī)范使用。

　　3、建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制

　　對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行專戶、專賬、專人管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度，全面檢查涉農(nóng)資金在申請(qǐng)、分配、撥付、使用過(guò)程中，利用項(xiàng)目管理權(quán)冒領(lǐng)私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金、套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金、違反政府采購(gòu)及招投標(biāo)規(guī)定等問(wèn)題，有效防止中間環(huán)節(jié)截留、貪污、挪用，從嚴(yán)依法行政。

　　4、加強(qiáng)規(guī)范管理

　　按照“專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?rdquo;的原則，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的管理，涉農(nóng)資金主管部門(mén)要按照涉農(nóng)資金管理規(guī)定，及時(shí)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度審核、撥付資金，進(jìn)一步完善資金撥付程序。對(duì)資金數(shù)額較大的涉農(nóng)項(xiàng)目，要實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制、合同管理制。要從涉農(nóng)項(xiàng)目批復(fù)、備案、公示、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收、檔案等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范管理和監(jiān)督程序。定期公開(kāi)涉農(nóng)資金流程、分配發(fā)放過(guò)程、將涉農(nóng)資金全面納入政務(wù)公開(kāi)的范疇，使涉農(nóng)資金更加透明陽(yáng)光，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。實(shí)行備案制度，將涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況在同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)備案。

　　三、泛普軟件涉農(nóng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

　　1、數(shù)據(jù)化

　　農(nóng)批市場(chǎng)借助涉農(nóng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，同時(shí)在智慧化終端設(shè)備的推動(dòng)下，不僅可以全線打通市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，還能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)各種數(shù)據(jù)智能采集、自動(dòng)上傳，市場(chǎng)方只需要登錄后臺(tái)就可以輕松查看各種數(shù)據(jù)，方便又省心。

　　2、高效化

　　由于傳統(tǒng)農(nóng)批市場(chǎng)信息化水平低，導(dǎo)致市場(chǎng)管理較為混亂，而涉農(nóng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)則助力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息化目標(biāo)，改變傳統(tǒng)農(nóng)批市場(chǎng)的粗放式管理模式，從而提高整體的市場(chǎng)管理能力，有助于提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、成本低

　　通過(guò)自動(dòng)播種技術(shù)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)自動(dòng)生長(zhǎng)技術(shù)，使得種植、生長(zhǎng)全部自動(dòng)完成，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程只有一人即可完成收割任務(wù)和平時(shí)管理，極大地降低了生產(chǎn)成本。

　　總之，數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，利用好農(nóng)業(yè)涉農(nóng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，可以加快我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化和現(xiàn)代化，按照高效、標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)化生產(chǎn)模式，生產(chǎn)出符合現(xiàn)代需求的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、口感好的清潔農(nóng)產(chǎn)品。