2015年二級建造師《法規(guī)及相關(guān)知識》考試用書網(wǎng)上增值服務(wù)第三次（2）

　　八、具有哪些情形的貨物投標(biāo)文件將被作為廢標(biāo)處理？

　　2005年3月1日起施行的《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》在《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形：

　　1.無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；

　　2.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的；

　　3.投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條的規(guī)定“評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。”

　　九、評標(biāo)委員會是否可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明和補(bǔ)正？

　　評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　十、評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件修正的原則有哪些？

　　評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報價評估時，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：

　　1.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；

　　2.單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。

　　調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

　　十一、中標(biāo)候選人應(yīng)符合哪些條件？

　　評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　　1.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；

　　2.能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

　　這兩個條件體現(xiàn)了評標(biāo)的兩種方法：綜合評價法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

　　十二、所有投標(biāo)都被否決了是否需要重新招標(biāo)？

　　評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

　　十三、應(yīng)當(dāng)在什么時間范圍內(nèi)確定中標(biāo)人？

　　評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前確定。

　　十四、確定中標(biāo)人的原則是什么？

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

　　依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。

　　招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

　　十五、陰陽合同問題如何處理？

　　所謂的陰陽合同就是出現(xiàn)了兩個內(nèi)容背離的合同。這是違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定的。《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”

　　如果出現(xiàn)了兩個或者兩個以上內(nèi)容有矛盾的合同，將來就會出現(xiàn)履行合同時適用哪一個合同的爭議。但是，有的時候，招標(biāo)人為了能夠獲得更大的利益，會要求中標(biāo)人另行簽訂一個背離原合同實質(zhì)性內(nèi)容的合同。針對這種情況可能產(chǎn)生的糾紛，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。”

　　“備案的中標(biāo)合同”就是依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條簽訂的書面合同。

　　十六、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是不是招標(biāo)人附屬機(jī)構(gòu)？

　　不是的。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　十七、什么是公開招標(biāo)？

　　公開招標(biāo)，也稱無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

　　十八、什么是邀請招標(biāo)？

　　邀請招標(biāo)，也稱有限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

　　應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的施工招標(biāo)項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

　　1.項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

　　2.受自然地域環(huán)境限制的；

　　3.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；

　　4.擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；

　　5.法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

　　招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　十九、如何確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時間？

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。”

　　從這一條看出，確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時間的基本原則是“所需要的合理時間”。如果該項目屬于必須招標(biāo)的項目，即既符合必須招標(biāo)項目的范圍，也達(dá)到了必須招標(biāo)項目的標(biāo)準(zhǔn)的，其編制投標(biāo)文件的合理時間為“最短不得少于20日”。但是，如果該項目不屬于必須招標(biāo)的項目，那么就不受“20日”的限制了，而僅僅要求達(dá)到“合理時間”就可以了。

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