投資項目可行性研究工作中存在的問題及對策探討

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　　摘要:在中國,可行性研究工作被納入基本建設程序,作為項目投資決策的重要手段已經(jīng)有二十幾年的歷史,然而可行性研究工作并沒有發(fā)揮其在項目中應有的作用。陳述了現(xiàn)今中國可行性研究工作中存在的一些主要問題,并有針對性地提出了一些解決問題的對策。www

　　關鍵詞:投資項目;可行性研究;評價指標泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　可行性研究是決策科學在項目領域的應用。所謂可行性研究,是運用多種科學手段(包括技術科學、社會學、經(jīng)濟學及系統(tǒng)工程等)對一項建設工程進行技術經(jīng)濟論證的綜合科學,其基本任務是通過廣泛的調(diào)查研究,綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用和可靠,在經(jīng)濟上是否合理,在財務上是否盈利,為投資決策提供科學的依據(jù)。而將可行性研究的成果編制成報告,即是可行性研究報告。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　可行性研究作為一種投資項目的研究方法,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,不斷完善。2002年3 月出版的由國家發(fā)展計劃委員會,委托中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項目可行性研究指南》,對“項目興建理由與目標”、“市場預測”、“資源條件評價”、“建設規(guī)模與產(chǎn)品方案”、“原材料與燃料供應”、“總圖運輸與公用輔助工程”、“環(huán)境影響評價”、“勞動安全衛(wèi)生與消防”、“組織機構(gòu)與人力資源配置”、“項目實施進度”、“投資估算”、“融資方案”、“財務評價”、“國民經(jīng)濟評價”、“社會評價”、“風險分析”、“研究結(jié)論與建議”等方面的具體編制內(nèi)容和方法進行了規(guī)范。bbs

　　作為投資項目中的前期工作的重要內(nèi)容,對項目具有十分重要的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　(1)可行性研究是堅持科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會的需要;(2)可行性研究是建設項目投資決策和編制設計任務書的依據(jù);(3)可行性研究是項目建設單位籌集資金的重要依據(jù);(4)可行性研究是建設單位與各有關部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);(5)可行性研究是建設項目進行工程設計、施工、設備購置的重要依據(jù);(6)可行性研究是向當?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護部門申請有關建設許可文件的依據(jù);(7)可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理、編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術改造投資的重要依據(jù);(8)可行性研究是項目考核和后評估的重要依據(jù)。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　一、可行性研究工作中存在的問題www

　　作為現(xiàn)代項目決策的基本內(nèi)容和主要工作方法,可行性研究現(xiàn)在已經(jīng)逐步形成了比較規(guī)范和穩(wěn)定的內(nèi)容和程序,并作為強制性方法在項目決策中推行,但是,在現(xiàn)今的大多數(shù)項目當中,可行性研究并沒有起到如上所述的作用,甚至有些項目并沒有進行真正的可行性研究,或者進行的可行性研究并不符合要求。其中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:training

　　1.編制工作方面泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　編制一份高質(zhì)量的投資項目可行性研究報告,要成立由相關專業(yè)人員組成的可行性研究小組,做大量的基礎工作,針對項目搜集大量的、可靠的、及時的資料,作為可行性研究報告的依據(jù)和內(nèi)容?；A工作是否認真細致,搜集的資料是否完整可靠,直接關系到可行性研究工作的質(zhì)量。然而很多項目由于主、客觀因素的限制并沒有這樣做,只是隨意地憑借現(xiàn)有的資料和主觀推斷,編制一份可行性研究報告,敷衍了事,這樣的可行性研究過程不規(guī)范、依據(jù)不充分、內(nèi)容不全面、分析不深入,根本無法起到可行性研究應有的作用。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2.內(nèi)容方面泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　很多可行性研究的內(nèi)容不全面,經(jīng)常缺少建筑節(jié)能,環(huán)境評價,風險分析和社會評價等方面的內(nèi)容;一些特殊的項目,缺乏對關鍵環(huán)節(jié)的論證、分析,甚至由于項目本身的問題,單純?yōu)榱俗非罄娑幸獗荛_對不合理、不可行的環(huán)節(jié)的研究,如:有些項目的實施在節(jié)能方面有重要的意義,卻缺少節(jié)能篇章;有些項目的實施對于周圍環(huán)境有明顯的影響,卻不談或輕描淡寫環(huán)境保護內(nèi)容;有些項目受不確定性因素影響很大,卻缺少或根本沒有風險分析的內(nèi)容;有些項目與周圍環(huán)境的關系很密切,卻沒有社會評價的內(nèi)容。除此之外,有些項目在設計、施工、融資等方面缺乏多方案的比選,即使有幾個方案,也是只起陪襯作用,形同虛設。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　3.評價指標方面泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　在很多可行性研究報告中,評價指標數(shù)目很少,而且不成系統(tǒng),如在財務評價當中,對于盈利能力的分析,只有財務凈現(xiàn)值和投資回收期等指標,而沒有財務內(nèi)部收益率和投資利潤率等指標;有些可行性研究報告只選用有利于項目開展的指標,而對不利于項目的指標則忽略或放棄,如財務評價中只有對盈利能力的分析,而沒有償債能力和生存能力的分析;根本無法真正對項目是否可行作出判斷;而有的指標使用的不恰當或已經(jīng)過時,卻還在使用,如一些計算期相對較長的項目,在財務評價中,運用一些靜態(tài)指標,計算出來的結(jié)果是很不準確的,不能在現(xiàn)實條件下對項目是否可行作出有效判斷。PgMp

　　4.投資單位方面泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)