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淺談國際工程項目管理模式
摘要:本文主要介紹國外一些較成熟的項目管理模式及其優(yōu)缺點及國內(nèi)的主要管理模式,探討他們之間的差異及存在的距離。對我國的工程項目管理提出了初淺的想法。
關(guān)鍵詞:國際工程項目管理
1.前言
工程項目管理是按客觀經(jīng)濟規(guī)律對工程項目建設(shè)全過程進行有效地計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動。從內(nèi)容上看,它是工程項目建設(shè)全過程的管理,即從項目建議書、可行性研究設(shè)計、工程設(shè)計、工程施工到竣工投產(chǎn)全過程的管理。任何一個項目的建設(shè)都需要這個過程,它是分階段進行的。從性質(zhì)上看,項目管理是固定資產(chǎn)投資管理的微觀基礎(chǔ),其性質(zhì)屬投資管理范疇。工程項目管理根據(jù)管理主體的不同可分為建設(shè)方的項目管理、承包商的項目管理、咨詢方的項目管理等。
工程項目管理模式,是指將管理的對象作為一個系統(tǒng),通過一定的組織和管理方式,使系統(tǒng)能夠正常運行,并確保其目標的實現(xiàn)。我國的工程項目管理模式的選用應符合我國市場經(jīng)濟的規(guī)律和國際慣例,并能促進基本建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。工程項目的各參與方都有自己的項目管理工作,但影響工程項目進展和效益的主要是業(yè)主方的項目管理方式。
由于項目的一次性決定著項目管理過程中出現(xiàn)的失誤,很難有機會加以糾正。工程項目管理是比其他管理約束性更強的一種管理活動。且與項目建設(shè)目標能否實現(xiàn)、與項目建成后的運行能否取得既定的社會效益和經(jīng)濟效益直接相關(guān)。因此,了解并選擇恰當?shù)墓こ添椖抗芾砟J揭饬x重大。本文主要介紹國外一些較成熟的項目管理模式及國內(nèi)的主要管理模式,探討他們之間的差異及存在的距離。
目前,在歐美等發(fā)達國家,工程公司的運作一般以項目管理為中心,其組織機構(gòu)的設(shè)置以有利于項目管理和技術(shù)水平的提高為出發(fā)點,具備項目管理、設(shè)計、采購、施工、試運行全部功能,能完成工程建設(shè)總承包任務,并能適應各類合同項目管理的需要。
2.國際工程項目管理模式
2.1傳統(tǒng)的項目管理模式(DBB模式)
即設(shè)計-招標-建造(Design-Bid-Build)模式。該管理模式在國際上最為通用,世行、亞行貸款項目及以國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)的合同條件為依據(jù)的項目均采用這種模式。最突出的特點是強調(diào)工程項目的實施必須按照設(shè)計-招標-建造的順序方式進行。只有一個階段結(jié)束后另一個階段才能開始。
在DBB模式中,參與項目的主要三方是業(yè)主、建筑師/工程師、承包商。
它具有通用性強的優(yōu)點,因而長期而廣泛的在世界各地應用,管理方法較為成熟,各方都對有關(guān)程序熟悉;可自由選擇咨詢、設(shè)計、監(jiān)理方;各方均熟悉使用標準的合同文本,有利于合同管理、風險管理和減少投資。缺點:工程項目要經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計、施工三個環(huán)節(jié)之后才移交給業(yè)主,項目周期長;業(yè)主管理費用較高,前期投入大;變更時容易引起較多的索賠。這種方式在國內(nèi)已經(jīng)被大部分人所接受,并且已經(jīng)在實際應用。
2.2建筑工程管理方式(CM模式)
建筑工程管理方式(ConstructionManage-mentApproach),簡稱CM方式。這種方式又稱階段發(fā)包方式,業(yè)主在項目開始階段就雇用施工經(jīng)驗豐富的咨詢?nèi)藛T即CM經(jīng)理,參與到項目中來,負責對設(shè)計和施工整個過程的管理。它打破過去那種待設(shè)計圖紙完全完成后,才進行招標建設(shè)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)方式。其特點是:由業(yè)主和業(yè)主委托的工程項目經(jīng)理與工程師組成一個聯(lián)合小組共同負責組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工。完成一部分分項(單項)工程設(shè)計后,即對該部分進行招標,發(fā)包給一家承包商,無總承包商,由業(yè)主直接按每個單項工程與承包商分別簽訂承包合同。其優(yōu)點是可以縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計、施工到交付業(yè)主使用的周期,節(jié)約建設(shè)投資,減少投資風險,業(yè)主可以較早獲得效益。缺點是分項招標導致承包費用較高,因而要做好分析比較,認真研究分項工程的數(shù)目,選定最優(yōu)結(jié)合點。CM模式又可以分為代理型CM模式和風險型CM模式。
2.2.1代理型CM模式
該模式下業(yè)主所關(guān)心的問題與DBB模式并沒有什么不同,但其對CM經(jīng)理的選擇會在很大程度上影響業(yè)主的利益,因此業(yè)主在認真進行資格審查的基礎(chǔ)上選擇適當?shù)腃M經(jīng)理是非常重要的。這種模式中CM經(jīng)理可以提供項目某一階段的服務,也可以是整個過程的服務。CM經(jīng)理的工作是負責協(xié)調(diào)設(shè)計和施工之間及不同承包商之間的關(guān)系。項目管理公司的報酬是以固定酬金加管理費的辦法計取的。其優(yōu)點是業(yè)主可自行選定工程咨詢?nèi)藛T,在招標前可以確定完整的工作范圍和項目原則,完善的管理與技術(shù)支持,可以縮短工期,節(jié)省投資。缺點是CM經(jīng)理不對進度和成本作出保證,索賠與變更的費用可能較高,因而業(yè)主風險較大。
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