在“芒果之鄉(xiāng)”書寫輝煌——中鐵十四局集團(tuán)云桂鐵路一工區(qū)施工紀(jì)實(shí)

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廣西田東縣，是遠(yuǎn)近聞名的“中國芒果之鄉(xiāng)”，也是著名的革命老區(qū)。這里既有“百色起義”策源地的美譽(yù)，又有右江革命根據(jù)地發(fā)源地的榮耀。在這片紅色的熱土上，中鐵十四局集團(tuán)云桂鐵路一工區(qū)的全體參建員工們，正在發(fā)揚(yáng)革命先輩的創(chuàng)業(yè)精神，為在“芒果之鄉(xiāng)”書寫新的建設(shè)輝煌而拼搏奮斗著。

一種有效的管理模式

云桂鐵路全長710公里，為一級電氣化雙線鐵路。云桂鐵路建成后，對擴(kuò)大西南出海通道的運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢互補(bǔ)和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)云南、廣西等西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。

自2010年5月開工以來，由于受全球金融危機(jī)和國家宏觀調(diào)控政策影響，云桂鐵路資金高度緊張，施工舉步維艱，一度甚至處于停工狀態(tài)。面對如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在劉志波、王劍兩任項(xiàng)目經(jīng)理和黨委書記王學(xué)國的帶領(lǐng)下，認(rèn)真分析研判形勢、積極制定應(yīng)對措施，提出了以推行完全責(zé)任成本核算為主線的管理模式，其目標(biāo)就是要細(xì)化責(zé)任，挖潛增效，最終實(shí)現(xiàn)管理提升，化解因施工不能正常展開帶來的危機(jī)和風(fēng)險。

夯實(shí)基礎(chǔ)，搭建責(zé)任成本核算的運(yùn)行平臺。通過專題學(xué)習(xí)教育，有效提高全員特別是管理人員的成本控制意識，為抓實(shí)成本核算工作提供了思想保證；通過構(gòu)建“成本核算小組監(jiān)督層、業(yè)務(wù)部門控制層、施工班組執(zhí)行層”的三級責(zé)任成本管理體系，有效明確了管理層、作業(yè)層和職工的責(zé)、權(quán)、利，為抓實(shí)成本核算工作提供了機(jī)制保證；通過建立和完善一系列規(guī)章制度，使過程控制有依據(jù)，考核評價有標(biāo)準(zhǔn)，具體操作有流程，為抓實(shí)成本核算工作提供了制度保證。

把握關(guān)鍵，抓好合同的起草、簽訂和執(zhí)行環(huán)節(jié)。合同管理是責(zé)任成本核算的重要部分。在合同的制定環(huán)節(jié)上，他們結(jié)合施工組織設(shè)計，按照上級單位的有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)工程成本進(jìn)行測算，實(shí)行單價上限，并將其作為合同單價的基本依據(jù)。為杜絕可能存在的合同漏洞，還制定了由一工區(qū)物資、成本、財務(wù)、安全等相關(guān)部門參與的合同會簽與評審制度，對于重大經(jīng)濟(jì)合同的論證、起草、談判和簽訂工作，必要時申請公司成本管理部和法律事務(wù)部全程指導(dǎo)并提出意見和建議；在合同執(zhí)行環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照合同條款組織施工、驗(yàn)工計價及支付款項(xiàng)。對于履約能力差、扯皮現(xiàn)象多、管理難度大的施工隊(duì)伍，通過采取減少施工任務(wù)、解除勞務(wù)合同等方式，保證施工生產(chǎn)的順利推進(jìn)，僅2012年，一工區(qū)就清除不履行勞務(wù)合同的施工隊(duì)伍15個。

突出重點(diǎn)，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。在設(shè)備管理工作上，他們堅(jiān)決執(zhí)行“陽光采購”政策，除甲供材料外，對鋼材、水泥、粉煤灰、防水材料、砂石料、小五金等大宗材料，通過傳統(tǒng)市場和互聯(lián)網(wǎng)兩種手段，拓寬供貨渠道，堅(jiān)持貨比三家，嚴(yán)格比質(zhì)競價。一工區(qū)采取嚴(yán)格的監(jiān)控措施，對庫存情況和現(xiàn)場材料定期進(jìn)行盤點(diǎn)，做到日清月結(jié)，賬物相符。同時，在計劃控制、限額領(lǐng)料的基礎(chǔ)上追蹤掌握實(shí)際材料消耗，通過采取月度核算、考核等有效手段，將材料消耗量控制在最低限度。為有效提高機(jī)械設(shè)備的利用率，一工區(qū)統(tǒng)一調(diào)度管理工地上所有設(shè)備，使其實(shí)現(xiàn)最小配置，最大利用。在工作中，還對現(xiàn)場機(jī)械臺班采用多重簽認(rèn)制，即由現(xiàn)場作業(yè)員、技術(shù)員、分管領(lǐng)導(dǎo)共同簽字確認(rèn)，并在當(dāng)天上交一工區(qū)設(shè)備部，這也避免了機(jī)械臺班的錯記、漏記、多記現(xiàn)象的發(fā)生，有效堵塞了效益流失的漏洞。

無論什么樣的管理模式，都要建立在落實(shí)責(zé)任制、強(qiáng)化執(zhí)行力的基礎(chǔ)之上。面對戰(zhàn)線長、項(xiàng)目多的工程實(shí)際，為細(xì)化責(zé)任，精細(xì)管理，一工區(qū)把工程劃分為三個管理分區(qū)，給分區(qū)配備了人財物資源，和分區(qū)簽訂了責(zé)任狀，制定了分區(qū)考評、獎罰辦法。這樣一來，真正實(shí)現(xiàn)了靠前指揮，零距離服務(wù)。由于各分區(qū)施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員全部住在施工現(xiàn)場，遇到問題隨叫隨到，隨時解決，極大提高了工作效率，克服了因管理和技術(shù)服務(wù)跟不上造成窩工、扯皮的現(xiàn)象。同時，各分區(qū)不但責(zé)任清晰，各負(fù)其責(zé)，而且相互比較，你爭我趕，很好地激發(fā)了員工的工作積極性。

由于推行了有效的管理模式，使一工區(qū)在生產(chǎn)資金嚴(yán)重短缺的情況下，較好地化解了資金鏈斷裂的風(fēng)險，確保了施工生產(chǎn)的正常推進(jìn)。

一套務(wù)實(shí)的管控方案

一工區(qū)管區(qū)長21.7公里，途徑田東縣思林鎮(zhèn)、林峰鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)，毗鄰南昆既有線，屬既有線范圍施工5.7公里。主要工程量包括：特大橋4座、大橋7座、中橋4座，隧道10座，挖填土石方約243萬方，涵洞51座，新建站場1座。該項(xiàng)目施工的最大難題是地質(zhì)條件惡劣、重大危險源多。針對這種情況，他們組織開展科技攻關(guān)，大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，摸索出一套針對性很強(qiáng)、頗為實(shí)用的管控措施，使施工難題得到破解，安全質(zhì)量得到保證。

該項(xiàng)目承建的都是淺埋偏壓隧道，從開挖后提示的圍巖分析來看，薄層狀褐黃色泥質(zhì)砂巖遇水具有中等膨脹性、承載力低、易軟化的特性，在掘進(jìn)過程中圍巖受擾動后對已完成的初期支護(hù)影響較大，極易造成初支沉降變形。如此惡劣的地質(zhì)條件，考驗(yàn)著建設(shè)者的智慧和勇氣。一工區(qū)從內(nèi)外兩個層面入手著手破解施工難題。首先成立了專門的技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，搜資料、查規(guī)范、找對策；其次借助外部專家的力量，評估風(fēng)險、論證方案、制定措施。最終決定采用大拱腳臺階法施工工序。針對不同圍巖特征，還制定了專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急突發(fā)預(yù)案。在具體施工過程中，一工區(qū)安排專門技術(shù)人員24小時在洞內(nèi)值班，記錄各工序施工時間、監(jiān)督現(xiàn)場施工質(zhì)量、記錄描述圍巖變化情況、監(jiān)控并記錄初支各臺階沉降及收斂數(shù)據(jù)，工程部每天收集相關(guān)數(shù)據(jù)并及時分析，采取相應(yīng)的處理措施。

在橋梁施工方面，由于作業(yè)面分布較為分散，而且毗鄰的右江為當(dāng)?shù)刂饕嬘盟吹?，因此對施工環(huán)保要求格外嚴(yán)格。如使用常規(guī)的沖擊鉆進(jìn)行施工，不僅施工周期長，還將產(chǎn)生大量泥漿，對環(huán)境造成惡劣影響。一工區(qū)技術(shù)團(tuán)隊(duì)在深入研究地質(zhì)條件，反復(fù)比較多種施工方案后，得出一個結(jié)論：在中膨脹泥巖地質(zhì)條件下，采用旋挖鉆施工，成本低，污染少，效率高，工地適用性強(qiáng)。一工區(qū)在前后試驗(yàn)十余次后發(fā)現(xiàn)，由于膨脹泥巖孔壁遇水穩(wěn)定性差，容易崩解、塌孔，除了要選擇合適的鉆機(jī)和鉆斗，合理的泥漿配合比是影響護(hù)壁效果的關(guān)鍵。最終通過工藝改進(jìn)和技術(shù)改良，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完全符合設(shè)計參數(shù)要求。

在標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)中，他們強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格工作流程的重要性。例如在安全管理方面，他們一絲不茍抓好每個步驟：圍繞既有線安全防護(hù)、淺埋偏壓隧道、膨脹土路基、1000余抗滑樁等重大危險源，建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)，制定安全管理制度36項(xiàng);堅(jiān)持先培訓(xùn)合格再上崗的原則，先后舉辦安全教育培訓(xùn)76期，員工安全培訓(xùn)面達(dá)100%;進(jìn)行安全技術(shù)論證16場次，召開安全技術(shù)交底會35場次;對既有線、橋墩深基礎(chǔ)開挖、隧道掘進(jìn)等關(guān)鍵工序，都派技術(shù)人員和安全人員跟班作業(yè)，旁站到位;定期對安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考評，獎罰兌現(xiàn)。

由于該項(xiàng)目的安全質(zhì)量全面可控，一工區(qū)實(shí)現(xiàn)了安全零事故、質(zhì)量零缺陷；他們施工的那榮隧道被業(yè)主評為“標(biāo)準(zhǔn)化工地”，并舉行了現(xiàn)場觀摩會;橋梁墩身、涵洞、路基等工程也被上級單位評為“樣板工程”。在代表局指參加業(yè)主組織的信譽(yù)評價中，獲得第一名1次，第二名2次。2012年11月28日，鐵道部質(zhì)檢總站對一工區(qū)既有線路基施工進(jìn)行安全質(zhì)量大檢查，各項(xiàng)工作也得到一致好評。

一條獨(dú)特的競賽之路

勞動競賽是施工單位組織大干的一種方式，是保工期、保進(jìn)度、保安全、保質(zhì)量的重要載體。中鐵十四局集團(tuán)云桂鐵路一工區(qū)在組織開展勞動競賽中，從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，為勞動競賽注入新的內(nèi)涵。他們在周密安排、深入動員、嚴(yán)格獎罰的基礎(chǔ)上，把功夫下在優(yōu)化方案、現(xiàn)場練兵上，更好地實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)高效、保安全”的綜合競賽目標(biāo)。

優(yōu)化方案。為迅速打開施工大干局面，一工區(qū)將方案優(yōu)化作為提高工效的重要手段。通過采用旋挖鉆機(jī)鉆孔的施工方案，單臺機(jī)械最快能實(shí)現(xiàn)一天鉆孔，灌注完成5根灌注樁，大大提高了工效，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值突破。通過使用全自動鋼筋籠滾焊成型機(jī)，每天能生產(chǎn)鋼筋籠10－15個，有效滿足了樁基灌注需要。結(jié)合隧道地質(zhì)特點(diǎn)，在設(shè)計院出圖前，邀請?jiān)O(shè)計人員進(jìn)駐現(xiàn)場，經(jīng)過對地質(zhì)情況的鉆探，設(shè)計院接受了一工區(qū)的施工方案，最后將隧道圍巖等級全部調(diào)整為V級，這也提高了隧道前期的產(chǎn)值比例。在那皿村600米路基施工中，考慮到當(dāng)?shù)貨]有合適土源，如果按原施工方案組織施工，不僅成本高、且工藝復(fù)雜，無法快速打開工作面。一工區(qū)與設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主多方協(xié)商，最終將該段變更為那皿特大橋，從而大大加快了施工進(jìn)度。

現(xiàn)場練兵。一工區(qū)提出：勞動競賽不僅是為了保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全，更重要的是通過這一載體為企業(yè)培養(yǎng)出一批技術(shù)型、管理型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。歷次勞動競賽，鋼筋工、試驗(yàn)工、測量工、挖掘機(jī)工等各類技術(shù)比武活動經(jīng)常開展，這在交流經(jīng)驗(yàn)的同時，鍛煉了隊(duì)伍、促進(jìn)了生產(chǎn)。2011年，一工區(qū)組隊(duì)參加局指舉辦的技術(shù)比武活動中，力壓群雄，榮獲二個一等獎、二個三等獎的優(yōu)異成績。同時，一工區(qū)還成立QC活動小組，大力開展科持創(chuàng)新活動，近年來《三維靜壓法施工技術(shù)》、《新型降水井管的制作》分別榮獲集團(tuán)公司一、二等獎，這些新技術(shù)、新工藝的推廣使用不僅加快了施工進(jìn)度，還為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

從2010年開工以來，一工區(qū)在上級組織的“大干四季度”、“奮戰(zhàn)三個月，實(shí)現(xiàn)新突破”、“上下齊動員大干100天完成產(chǎn)值九千萬”等三次勞動競賽中，全部超額完成局指下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，三次名列各標(biāo)段第一。