河北加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付制度建設(shè)

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　　為確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放、建立農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，日前，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付制度建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_要求，對(duì)農(nóng)民工工資欠薪舉報(bào)投訴，要做到有案必接，有報(bào)必查。

　　落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放

　　《意見》明確，按照誰用工誰負(fù)責(zé)的原則，用人單位和勞務(wù)派遣企業(yè)對(duì)與其建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工負(fù)工資支付主體責(zé)任，建設(shè)單位對(duì)所建設(shè)的項(xiàng)目工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任。因建設(shè)單位將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備用工主體資格的個(gè)人而引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)解決所欠工資。施工總承包企業(yè)對(duì)所承建項(xiàng)目工資支付負(fù)總責(zé)，因出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包等原因引發(fā)工資拖欠，或已按分包合同支付工程款分包企業(yè)仍拖欠工資的，由施工總承包企業(yè)直接支付或先行墊付所欠工資，不得以拖欠工程款為由拖欠農(nóng)民工工資。施工總承包企業(yè)確實(shí)拿不出資金支付農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位先行墊付所欠工資，并在工程款結(jié)算時(shí)扣除。

　　《意見》指出，人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、工商等部門要按照各自職責(zé)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)政府對(duì)本地保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)。對(duì)未取得施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告的項(xiàng)目，一律不得同意或默許項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　實(shí)行無障礙舉報(bào)投訴制度，解決群眾討薪無門問題

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和政府清欠部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，安排專人值班，及時(shí)受理欠薪舉報(bào)投訴，做到有案必接、有報(bào)必查；要督促落實(shí)建筑施工項(xiàng)目信息公示制度，明示建設(shè)單位、總承包企業(yè)、分包企業(yè)信息和屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公地址和投訴電話，切實(shí)解決群眾討薪無門的問題。

　　建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)重欠薪企業(yè)記入“黑名單”

　　《意見》提出，要建立完善用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠信檔案和誠信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法，將企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況作為3A級(jí)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)制度，建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)行勞務(wù)用工實(shí)名制和支付農(nóng)民工工資情況將及時(shí)記入河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，評(píng)價(jià)結(jié)果將應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資問題和以討要工資名義惡意討要工程款的企業(yè)，經(jīng)查實(shí)后記入“黑名單”。同時(shí)，企業(yè)工資支付情況還將納入人民銀行征信系統(tǒng)，與銀行授信掛鉤。

　　《意見》還提出，要健全工資支付日常監(jiān)控制度、落實(shí)工資支付資金保障制度、嚴(yán)格建筑市場監(jiān)管制度、強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保農(nóng)民工工資支付規(guī)范有序。

摘自《中國建設(shè)報(bào)》2014.02.22　記者　郭建軍　趙刊