貴州：不使用標準文本招標結果無效

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　　最近，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳重新修訂了《貴州省房屋建筑和市政工程招標項目勘察、設計、施工、監(jiān)理資格預審文件和招標文件（標準文本）試行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和施工招標文本，并按有關規(guī)定細化了《簡明標準施工招標文本》。同時規(guī)定，9月1日起未使用上述標準文件進行招標，其資格預審文件和招標文件，住房城鄉(xiāng)建設主管部門將不予備案，招標結果無效。

　　據(jù)悉，《貴州省房屋建筑和市政工程招標項目勘察、設計、施工監(jiān)理資格預審文件和招標文件（標準文本）試行規(guī)定》（黔建招標通[2009]451號）實施以來，對規(guī)范該省房屋市政工程招標文件編制、提高評標專家業(yè)務水平起到積極作用。為進一步貫徹落實《中華人民共和國招標投標法實施條例》，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳重新修訂了《貴州省房屋建筑和市政工程招標項目勘察、設計、施工、監(jiān)理資格預審文件和招標文件（標準文本）試行規(guī)定》和施工招標文本，并按有關規(guī)定細化了《簡明標準施工招標文本》，進一步規(guī)范貴州省房屋建筑和市政工程招標項目資格預審文件和招標文件的編制行為。

　　《規(guī)定》明確，勘察、監(jiān)理及材料設備招標項目的資格審查方式采用資格后審。設計、施工招標項目，資格審查方式采用資格預審或資格后審。施工招標項目的工期不超過12個月（含）、技術相對簡單、工程造價在800萬元（含）以內的小型工程，資格審查采用資格后審方式，招標文件適用《簡明標準施工招標文件》，合同采用總價合同形式。當投標報名人數(shù)或遞交資格預審申請文件人數(shù)少于或等于設定數(shù)量時，不再進行資格預審，資格預審改為資格后審。

　　《規(guī)定》要求，采用《標準施工招標文件》進行施工招標，招標人提供材料（工程設備）的，其材料（工程設備）的合計價格不得超過招標項目材料（工程設備）總價的20%。達到招標限額時，應通過招標方式選定供應商。招標人設有最高投標限價（招標控制價）的，應當在招標文件或答疑文件中公布，最高投標限價（招標控制價）不得下浮。招標人不得規(guī)定最低投標限價。采用《標準施工招標文件》招標的施工項目，投標報價得分原則應為投標總價得分與主要清單項目綜合單價得分與主要材料設備得分之和；采用《簡明標準施工招標文件》招標的施工項目，投標報價得分為投標總價得分。

　　《規(guī)定》自2013年9月1日起生效。原《勘察、設計、監(jiān)理招標標準文本》中設置的下限價、要求貴州省外企業(yè)提供入黔備案表、限制被作行政處罰（或不良行為記錄）的申請人或投標人投標資格的條款廢止，其他內容有效。對行政處罰、不良行為記錄及通報批評的扣分可參照施工招標文本執(zhí)行，扣分信息的收集由招標人（或招標代理機構）負責，評審時提交評標委員會應用。

摘自　《中國建設報》　2013.08.17　曹莉