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建筑工程施工發(fā)包方式有哪些?
建筑工程施工發(fā)包方式
建筑工程依法實行招標發(fā)包,對不適用招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。由此可見,建筑工程施工的發(fā)包方式有兩種:招標發(fā)包、直接發(fā)包。
1?招標發(fā)包。是指由建設單位設定標的并編制反映其建設內容與要求的合同文件,吸引承包人參與競爭,按照特定程序擇優(yōu)選擇,達成合意并簽訂合同。
招標發(fā)包是建筑工程發(fā)包的主要形式。建筑工程的發(fā)包采用招標投標的方式,可以充分利用供求關系、價值規(guī)律和競爭機制。在正常情況下通過招投標可以發(fā)揮兩個積極作用:建設單位可以避免或減輕發(fā)包工程的風險,有效地控制工程工期、質量與投資;可以促使承包人不斷采用先進技術,提高經(jīng)營管理水平,努力降低工程成本。建設工程的發(fā)包承包主要采用招標投標方式來進行,只有那些不宜于招標投標的保密工程、特殊專業(yè)工程或施工條件特殊的工程,才采用直接發(fā)包(即委托)的方式。
具體的適用招標發(fā)包的工程范圍。根據(jù)《招標投標法》附則的有關規(guī)定,涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑,需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行招標投標的項目,按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。
2?直接發(fā)包。是指由發(fā)包人直接選定特定的承包人,與其進行直接協(xié)商談判,對工程建設達成一致協(xié)議后,與其簽訂建筑工程承包合同的發(fā)包方式。這種方式簡便易行,節(jié)省發(fā)包費用,但缺乏競爭機制,易滋生腐敗。我國只有少數(shù)不適用招標發(fā)包的特殊工程,才適用直接發(fā)包。這些特殊性體現(xiàn)在兩個方面:(1)工程項目本身的性質不適宜進行發(fā)包,如某些保密工程或有特殊專業(yè)要求的房屋建筑工程等;(2)從建筑工程的投資主體上看,對私人投資建設的工程,采用何種方式發(fā)包,法律一般沒有必要加以限制,投資人可以自行選擇發(fā)包方式。但無論選擇何種方式發(fā)包,發(fā)包人應將建筑工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位。
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