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掛靠經(jīng)營(yíng)行為的法律后果有哪些?
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掛靠經(jīng)營(yíng)行為的法律后果
1.民事法律后果
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì),沒(méi)有良好的信用,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以運(yùn)行。而掛靠行為在民法一般之法理上屬典型欺詐行為。掛靠者在不符合法律精神的情況下借用他人名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng),或雖可獨(dú)立經(jīng)營(yíng),但為經(jīng)營(yíng)之繁榮而借他人名義經(jīng)營(yíng),而第三人往往基于對(duì)被掛靠方的信任才與之進(jìn)行交易;對(duì)于被掛靠方來(lái)說(shuō),明知掛靠
方行為不適,為獲得某種“利益”而允許他人以自己名義從事經(jīng)營(yíng),使第三人陷入錯(cuò)誤的思考狀態(tài)中,由此造成的債務(wù),理應(yīng)由二者共同承擔(dān),以保護(hù)善意第三人,規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四十三條規(guī)定,個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,在訴訟中,該個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人;第五十二條規(guī)定,借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書(shū)或者銀行賬戶的,出借單位和借用人為共同訴訟人。由于被掛靠者從允許他人掛靠經(jīng)營(yíng)中獲得了利益,所以承擔(dān)必要的法律后果和風(fēng)險(xiǎn)也是理所當(dāng)然的。
2.行政法律責(zé)任
掛靠經(jīng)營(yíng)行為中,掛靠人與被掛靠人都違反了行政法律規(guī)范,均需對(duì)其行為承擔(dān)行政責(zé)任。
被掛靠人違背了行政許可權(quán)利人在行使權(quán)利時(shí)必須依照法律規(guī)定實(shí)施許可,不得將被許可的權(quán)利隨意轉(zhuǎn)讓他人的法律規(guī)定?!缎姓S可法》第二十九條規(guī)定,公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng),依法需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。第八十一條規(guī)定,公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰。第七十九條還規(guī)定了出讓、轉(zhuǎn)借行政許可的責(zé)任:被許可人有涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。而掛靠人在沒(méi)有取得行政許可的情形下,便假冒被許可人的名義從事相關(guān)活動(dòng),顯然違反了《行政許可法》。
3.刑事法律責(zé)任
如果掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)觸犯刑法,可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪等犯罪,依法承擔(dān)刑事責(zé)任。但依據(jù)罪刑法定原則,掛靠經(jīng)營(yíng)承擔(dān)刑事責(zé)任時(shí)必須有刑法的明文規(guī)定。
《行政許可法》第七十九條規(guī)定,被許可人出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣許可證構(gòu)成犯罪的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。第八十一條也規(guī)定,未經(jīng)許可而從事相關(guān)活動(dòng)構(gòu)成犯罪的也應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。同時(shí),《刑法》第二百二十五條規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的或情節(jié)特別嚴(yán)重的,都構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪,應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。
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