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建設工程掛靠經(jīng)營的概念
建設工程掛靠經(jīng)營的概念
工程掛靠經(jīng)營是指允許他人在一定期間內(nèi)使用自己建筑資質(zhì)進行工程施工的行為。允許他人使用自己建筑資質(zhì)進行工程施工的企業(yè)為被掛靠企業(yè);相應的使用被掛靠企業(yè)建筑資質(zhì)進行工程施工的企業(yè)或自然人為掛靠人,從而在借用人與出借人之間形成掛靠關系。之所以出現(xiàn)這種企業(yè)經(jīng)營方式,主要在于掛靠人為規(guī)避市場準入問題,利用被掛靠企業(yè)的經(jīng)營資格謀求更多的訂約機會;作為出借建筑資質(zhì)的對價,被掛靠企業(yè)往往會從掛靠人的經(jīng)營活動中取得固定的管理費用。表面上看來,采用掛靠經(jīng)營方式對雙方都是有利的,但仔細分析便會發(fā)現(xiàn)其實雙方享受的權利與承擔的風險是不對等的。掛靠人只承擔上繳管理費用的義務;被掛靠企業(yè)只享有收取相對較小數(shù)額固定收益的權利,但卻承擔了相當大的風險,一旦掛靠人經(jīng)營上違約或侵權,勢必給被掛靠企業(yè)造成難以估量的損失。一旦由于掛靠人未處理好相關糾紛,債權人就會直接向被掛靠企業(yè)主張權利。
由于被掛靠企業(yè)只關心兩個問題,即能否收到管理費(事關其收益)、以及工程質(zhì)量問題(事關其責任),至于掛靠人如何具體經(jīng)營、交易,則在所不問,造成被掛靠企業(yè)對合同如何履行并不清楚,拿不到相關的證據(jù)。因此,被掛靠企業(yè)往往在處理這類案件時比較被動,實踐中,掛靠人所產(chǎn)生的債權債務很多都是由被掛靠企業(yè)來承擔。雖然被掛靠企業(yè)在工程款項轉移給掛靠人時收取一定的管理費,但由于掛靠人遺留下很多問題,被掛靠企業(yè)所涉?zhèn)鶆胀^它所收的管理費,使得這部分管理費并不能真正實現(xiàn)收益,反而造成虧損。正是這種實質(zhì)上的不平等和潛在的風險性,才引發(fā)了實踐中的大量糾紛。雖然掛靠行為被法律明文規(guī)定禁止,但現(xiàn)實中,要杜絕此類現(xiàn)象非常難。因此,被掛靠企業(yè)對這些風險問題要有一個清醒的認識。
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