淺談土建施工中的項(xiàng)目管理

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摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，然而受多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，老的施工管理模式已不能滿(mǎn)足當(dāng)前形勢(shì)的需要，建筑施工企業(yè)對(duì)工程建設(shè)施工項(xiàng)目的管理亟待加強(qiáng)。本文對(duì)土建工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題及解決策略進(jìn)行了探討，以期對(duì)施工企業(yè)在項(xiàng)目管理的完善上有所稗益。 

關(guān)鍵詞：土建施工；項(xiàng)目管理；企業(yè)；經(jīng)濟(jì)；管理者  中圖分類(lèi)號(hào)：tl372+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 文章編號(hào)：  工程項(xiàng)目管理作為施工企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行的一種先進(jìn)、科學(xué)的新型管理模式，在我國(guó)的土建施工領(lǐng)域起步晚，雖然存在諸多不足，但是通過(guò)管理制度的完善，將得到進(jìn)一步的發(fā)展。  一、工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)  施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的管理有以下特點(diǎn)：(1)施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè)。由業(yè)主單位或監(jiān)理單位進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理中涉及的施工階段管理仍屬于建設(shè)項(xiàng)目管理，不算做施工項(xiàng)目管理。(2)施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理的周期也就是施工項(xiàng)目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工以及竣工驗(yàn)收等。(3)施工項(xiàng)目管理是長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程，每個(gè)工程項(xiàng)目都按建設(shè)程序進(jìn)行，也按施工程序進(jìn)行，從開(kāi)始到結(jié)束要經(jīng)過(guò)幾年乃至十幾年的時(shí)間。隨著施工項(xiàng)目管理時(shí)間的推移帶來(lái)了施工內(nèi)容的變化，因而也要求管理內(nèi)容隨著發(fā)生變化。(4)施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。  二、工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題  (1)理論知識(shí)欠缺，認(rèn)識(shí)不足  建筑施工的特點(diǎn)是：產(chǎn)品固化，人員流動(dòng)，任務(wù)分散，施工周期長(zhǎng)，項(xiàng)目管理的特征是優(yōu)化組合，動(dòng)態(tài)管理?，F(xiàn)在把不是固定建制的臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)—項(xiàng)目部，搞成了固定的，甚至有的項(xiàng)目部同時(shí)承接了若干個(gè)工程，在工程結(jié)算方面，幾個(gè)工程攪在一起核算這是當(dāng)前存在的一個(gè)主要問(wèn)題。  (2)項(xiàng)目部門(mén)組成復(fù)雜，管理不到位，效率低下  項(xiàng)目部門(mén)是一項(xiàng)內(nèi)部與企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合，外部與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)聯(lián)的復(fù)雜部門(mén)，因此，其工作量大，工作部門(mén)復(fù)雜。而我國(guó)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式不健全，新興的質(zhì)量認(rèn)證體系雖然能夠適應(yīng)現(xiàn)行的項(xiàng)目管理需要，但是由于認(rèn)識(shí)不足，還沒(méi)有得到良好的利用，大部分環(huán)節(jié)只是在文件和書(shū)面上得到倡導(dǎo)，沒(méi)有落實(shí)到實(shí)踐工作當(dāng)中去。同時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目的管理職權(quán)不明確，責(zé)任人權(quán)限不清晰，不僅影響了項(xiàng)目施工的效率，也出現(xiàn)了嚴(yán)重的責(zé)任推諉現(xiàn)象，致使大部分項(xiàng)目施工的責(zé)任事故沒(méi)有負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)事故不能得到及時(shí)的處理，造成大量的經(jīng)濟(jì)損失。  (3)項(xiàng)目部人員配置不合理，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一  不同的項(xiàng)目施工部門(mén)其技術(shù)要求和管理能力要求等不同，但是由于我國(guó)的土建施工項(xiàng)目管理存在缺陷，所以經(jīng)常在不同的項(xiàng)目部門(mén)之間進(jìn)行，同等平級(jí)分配管理責(zé)任人的現(xiàn)象。這些沒(méi)有根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一分配的負(fù)責(zé)人，缺少本部門(mén)的工作經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)水平，在實(shí)際工作中工作效率低，工作質(zhì)量差，嚴(yán)重影響了本部門(mén)的施工和建設(shè)。同時(shí)由于土建工程是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的施工環(huán)節(jié)，各個(gè)部門(mén)之間聯(lián)系緊密，一個(gè)項(xiàng)目部門(mén)的工作質(zhì)量問(wèn)題間接影響到其他的關(guān)聯(lián)部門(mén)，直接導(dǎo)致整個(gè)土建施工的質(zhì)量。同時(shí)，出于對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管需求，一個(gè)項(xiàng)目部門(mén)同時(shí)配備若干項(xiàng)目經(jīng)理，受管理水平的制約，項(xiàng)目管理人員沒(méi)有對(duì)每一個(gè)主管人員進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任劃分，因此導(dǎo)致職權(quán)不明確現(xiàn)象的普遍存在，正常施工過(guò)程中工作態(tài)度不端正，積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，施工效率低，出現(xiàn)事故時(shí)難以追究明確的責(zé)任負(fù)責(zé)人。  (4)成本管理觀念淡薄，缺乏有效的成本管理手段  土建施工項(xiàng)目是施工單位與投資商合作進(jìn)行的一項(xiàng)以營(yíng)利為主要目的的施工建造過(guò)程，施工的最終目標(biāo)就是以最小的經(jīng)濟(jì)投入換取高質(zhì)量的建筑施工，因此，對(duì)于土建施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)縮小經(jīng)濟(jì)成本是關(guān)鍵。但是目前的項(xiàng)目管理工作中對(duì)成本的認(rèn)識(shí)不足，不能為施工單位進(jìn)行有效地成本節(jié)約，同時(shí)成本節(jié)約落實(shí)不到位，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，所以嚴(yán)重影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。  三、提高項(xiàng)目管理的基本對(duì)策  (1)必須與國(guó)際慣例接軌  我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并逐漸打開(kāi)國(guó)門(mén)，深入的參加到了國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)角逐之中，所以，國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理參照標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展模式應(yīng)該逐漸與國(guó)際的普遍標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，建立健全國(guó)際慣例的配合標(biāo)準(zhǔn)和體系。在國(guó)際土建施工的項(xiàng)目監(jiān)管中，對(duì)項(xiàng)目的投資建設(shè)審批、施工單位的資格認(rèn)證等具有嚴(yán)格的步驟和要求，只有完全符合國(guó)際慣例標(biāo)準(zhǔn)的施工單位才能進(jìn)行施工建造。同時(shí)對(duì)建筑師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格注冊(cè)實(shí)行嚴(yán)格的管理。同時(shí)國(guó)際慣例對(duì)相應(yīng)的土建施工項(xiàng)目管理具有明確的法律規(guī)定，施工單位必須結(jié)合自身的施工特點(diǎn)，組織定期的內(nèi)部監(jiān)督，以保證整體施工符合國(guó)際慣例的基本需求。此外，國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)云變幻，在諸多影響因素下隨時(shí)進(jìn)行著變化，為了更好地適應(yīng)國(guó)際的市場(chǎng)需求，項(xiàng)目管理人員必須及時(shí)關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并根據(jù)其發(fā)展變化做出及時(shí)的調(diào)整，以提高國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。  (2)必須建立和健全項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)  目前我國(guó)建筑市場(chǎng)比較混亂，項(xiàng)目管理極不規(guī)范，“無(wú)法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此，必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類(lèi)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度。做到門(mén)類(lèi)齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門(mén)也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系，確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。  (3)必須做好項(xiàng)目的可行性研究工作  任何土建施工項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)都需要組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目可行性的分析和研究，所謂可行性主要是指項(xiàng)目施工具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又在自身的施工能力范圍之內(nèi)，能夠按照規(guī)定的工期和要求進(jìn)行交工。為了保證項(xiàng)目施工可行性分析的科學(xué)性和合理性，研究工作必須建立在大量的可靠參考數(shù)據(jù)之上，同時(shí)還需要依靠一定的實(shí)地考察，綜合分析項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值，經(jīng)濟(jì)數(shù)值，效益數(shù)值之后，具有可行性的項(xiàng)目才能投入到具體的施工建設(shè)當(dāng)中。  (4)必須提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)  項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的提高主要依靠項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)。我國(guó)的項(xiàng)目管理工作起步晚，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺，為此，應(yīng)該組織項(xiàng)目管理人員進(jìn)行定期的海外知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，適當(dāng)參加國(guó)際性的技術(shù)研討工作和刊物出版研發(fā)工作，只有這樣，國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理人員才能與國(guó)際項(xiàng)目管理人員進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)的交流，逐漸提升我國(guó)的項(xiàng)目管理人員的整體素質(zhì)。  (5)項(xiàng)目管理制度必須創(chuàng)新  首先，企業(yè)經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理就施工項(xiàng)目簽定內(nèi)部承包合同或項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，明確項(xiàng)目經(jīng)理的地位和責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。其次施工項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行單獨(dú)核算制，以促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部加強(qiáng)科學(xué)管理，降低成本把經(jīng)濟(jì)效益直接與項(xiàng)目經(jīng)理及成員的收益掛鉤。第三，公司負(fù)責(zé)給項(xiàng)目經(jīng)理部建立完善的質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真實(shí)施，把創(chuàng)造優(yōu)良工程，樹(shù)立企業(yè)形象作為考核項(xiàng)目經(jīng)理的重要指標(biāo)。第四，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立完善的管理制度、分配制度和靈活的用工制度，運(yùn)用一切科學(xué)的項(xiàng)目管理方法，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)工作按施工承包合同的規(guī)定為業(yè)主完成建筑產(chǎn)品，為企業(yè)贏得利潤(rùn)。  結(jié)語(yǔ)  綜上所述，目前我國(guó)的土建施工工作雖然取得了部分發(fā)展，但在項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)中仍舊存在諸多不足，為此，相關(guān)的責(zé)任負(fù)責(zé)人應(yīng)該立足土建施工的全局發(fā)展，從法律保證、管理措施等全面提高項(xiàng)目管理質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)土建施工項(xiàng)目的良性發(fā)展。  參考文獻(xiàn)：  [1]楊成德，馮傳富；我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策[a]；工程建筑與設(shè)計(jì)；2002(03)  [2]周麗；項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[a]；山西建筑；2004  [3]駱學(xué)軍，王玉寶，樊建超；淺析工程施工項(xiàng)目管理；水利技術(shù)監(jiān)督；2003(03)