基于“田園城市”理論的現(xiàn)代城市規(guī)劃探析

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【摘要】：本文基于“田園城市”的理論研究，通過大量的實(shí)地調(diào)研，以西咸新區(qū)為例，對田園城市規(guī)劃的空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通建設(shè)、生態(tài)體系構(gòu)建等方面進(jìn)行探析，并提出相應(yīng)的規(guī)劃措施。 

【關(guān)鍵詞】：田園城市；西咸新區(qū)  abstract: this paper based on the “garden city” theoretical study, by a large number of field research, west of the salty new area, on the spatial layout of the garden city planning, industrial development, road traffic construction, eco-system build aspects of the analysis and the proposed planning measures.  key words: garden city; xixian new area  中圖分類號:tu984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：2095-2104（2012）  前言  19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英國社會改革家埃比尼澤．霍華德(ebenezer howard ) 在1898年出版的《明日:一條通往真正改革的和平道路》一書中提出了著名的城市建設(shè)和社會改革理論——“ 田園城市”理論。這一理論超越了城鄉(xiāng)對立思想的禁錮，對未來的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)做了十分有的的益的探索并深刻描繪出美好愿景—— “自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體”。霍華德的田園城市理論對世界大多數(shù)國家的城市規(guī)劃,特別是二戰(zhàn)后西方國家的新城建設(shè)和城市理論產(chǎn)生過很大的影響,被城市規(guī)劃學(xué)家和史學(xué)家視為城市規(guī)劃史上最有影響的理論之一，其核心思想對于現(xiàn)代城市規(guī)劃仍具有非常重要的指導(dǎo)意義。  1、“田園城市理論”的理論精髓  1 9世紀(jì)末的歐洲特別是英國，面臨著工業(yè)化帶來的嚴(yán)重的城市問題。工業(yè)化革命促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程，農(nóng)村人口大量涌入市區(qū)，使城市人口與用地規(guī)模急劇膨脹，也使城市原有的市政基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負(fù)，城市的居住生活環(huán)境持續(xù)惡化。“田園城市”理論在這種時代背景下應(yīng)運(yùn)而生。  《明日:一條通往真正改革的和平道路》明確提出了田園城市的含義——“田園城市是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計(jì)的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，但不應(yīng)超過這一程度；四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會受托掌管”，并由此規(guī)劃設(shè)計(jì)了理想中的田園城市版圖——“城市四周為農(nóng)業(yè)用地所圍繞；城市居民經(jīng)常就近得到新鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品有最近的市場，但市場不只限于當(dāng)?shù)?。田園城市的居民生活于此，工作于此。城市的規(guī)模必須加以限制，使每戶居民都能極為方便地接近鄉(xiāng)村自然空間”。  由此得出，其理論精髓主要體現(xiàn)在以下幾個方面：  1.1、田園城市是城市和鄉(xiāng)村共榮的形態(tài)。  城市和鄉(xiāng)村共榮即一方面城市為農(nóng)村提供廣闊的市場，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會的發(fā)展；另一方面圍繞城市的鄉(xiāng)村是支持城市發(fā)展、保持城市生態(tài)平衡、抑制城市無節(jié)制膨脹的關(guān)鍵。  1.2、田園城市是一個功能完整的城市。  田園城市是一個多功能混合的城市，為人們提供了從居住、工作、教育、購物等一系列服務(wù)，它能形成獨(dú)立自足的發(fā)展模式。  1.3、田園城市是一個組團(tuán)布局的城市。  田園城市是由組團(tuán)構(gòu)成的，其保證每個組團(tuán)的合理規(guī)模又嚴(yán)格限制其過度發(fā)展，同時組團(tuán)之間以綠地間隔，并通過公路、鐵路等交通聯(lián)系。  2、“田園城市”理論的現(xiàn)代涵義  “田園城市”理論發(fā)展到今天，人們賦予其更多的內(nèi)涵，它與綠色城市、低碳城市、生態(tài)城市、宜居城市等各種城市概念有趨同性，它融合了社會、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)等因素，向更加全面的發(fā)向發(fā)展。綜合而言，田園城市是一種強(qiáng)調(diào)“以人為本”，以最大程度滿足居民對生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的需求為根本目標(biāo)，是一種經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境宜人、社會和諧的人類住區(qū)。在今天其內(nèi)涵筆者總結(jié)為以下幾點(diǎn)：  2.1、自然生態(tài)良好  田園城市要保護(hù)城市的自然特色和景觀，使人回歸自然、貼近自然，使城市與自然充分融合。  2.2、城市規(guī)模適度  霍華德在田園城市理論中對城市的規(guī)模進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，目前的各類田園城市雖對于規(guī)模沒有具體的要求，但田園城市特別是新規(guī)劃的新城，規(guī)模不宜過大，否則就會產(chǎn)生各類城市病。  2.3、經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)高效  田園城市要注重資源的高效利用和運(yùn)轉(zhuǎn)，要以最少的資源和能源消耗實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)該是“循環(huán)城市”“低碳城市”“高效城市”。  2.4、社會健康和諧  霍華德的田園城市結(jié)合了“城市－鄉(xiāng)村”的優(yōu)點(diǎn)，田園城市還應(yīng)擁有充滿關(guān)心、愛心、保護(hù)人、陶冶人的人居環(huán)境，反映了人們對和諧健康生活環(huán)境的追求。  2.5、城市發(fā)展可持續(xù)  田園城市講究可持續(xù)發(fā)展，講究合理配置資源，公平地滿足今世后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，不以眼前利益而用“掠奪”的方式促進(jìn)城市的暫時繁榮，也不為自身的發(fā)展破壞區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，要保證城市發(fā)展的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。  3、基于“田園城市”理論的西咸新區(qū)城市規(guī)劃  3.1、西咸新區(qū)概況  為了貫徹落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》等提出的國家戰(zhàn)略要求，陜西省委省政府成立西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會。西咸新區(qū)位于西安、咸陽兩市接合部，總面積882平方公里，總?cè)丝跒?0萬人。  3.2、“田園城市”理念的西咸實(shí)踐  （1）空間布局方面，以“組團(tuán)布局發(fā)展”的模式，構(gòu)建“大開大合、疏密相間”的空間結(jié)構(gòu)。一方面，西咸新區(qū)充分利用自然水系，重塑渭河、涇河、灃河三條生態(tài)長廊，并延續(xù)城市文脈形成以渭北帝陵風(fēng)光帶、周秦漢古都文化帶為支撐的大遺址保護(hù)帶，構(gòu)建開敞疏朗的空間格局；另一方面，新區(qū)以組團(tuán)布局的發(fā)展模式，限定城市組團(tuán)的拓展空間，組團(tuán)內(nèi)部以“立體城市”的建設(shè)模式集聚發(fā)展，促進(jìn)城市功能的高度復(fù)合和資源的高效循環(huán)利用，保障城市的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，形成城市建設(shè)用地與塬、陵、水、田等自然人文要素充分協(xié)調(diào)，城市與鄉(xiāng)村交相輝映的景象。  （2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，把都市農(nóng)業(yè)作為城市重要產(chǎn)業(yè)，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)，構(gòu)建以都市農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；以“整合、培育、提升”的發(fā)展思路，構(gòu)建“三產(chǎn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)互促”的產(chǎn)業(yè)格局。  （3）道路交通建設(shè)方面，以“多元化的交通方式”為支撐，構(gòu)建“便捷高效、綠色宜人”的城鄉(xiāng)交通環(huán)境。垂直立體化的新田園城市，城市組團(tuán)之間需要強(qiáng)大的交通聯(lián)系。西咸新區(qū)通過建立鐵路、高速公路、快速路、城市軌道、大運(yùn)量公交等多種現(xiàn)代交通方式及其之間的無縫對接，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)內(nèi)外部的高效連接，并融入到國際化大都市交通網(wǎng)絡(luò)中。各組團(tuán)內(nèi)部結(jié)合立體城市的建設(shè)模式，通過自行車道、景觀步行道等慢行交通系統(tǒng)，建設(shè)新區(qū)內(nèi)部宜人舒適的交通環(huán)境。  （4）生態(tài)體系構(gòu)建方面，充分利用區(qū)內(nèi)豐富的自然資源，以渭河、涇河、灃河三條河流為依托，營造都市綠心，貫通綠廊，建設(shè)大面積濕地公園，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的綠化體系和水脈滲透、綠水相融的城市靈動空間。  田園城市理論在不同的城市發(fā)展階段,表現(xiàn)出不同的或強(qiáng)或弱的特征，它隨著田園城市運(yùn)動自身的發(fā)展、深入，內(nèi)涵也不斷調(diào)整，對現(xiàn)代城市規(guī)劃仍具有非常重要的指導(dǎo)意義，它有待于我們?nèi)ジ由钊肜斫?、發(fā)展它的內(nèi)涵，更好的指導(dǎo)城市的健康發(fā)展。  參考文獻(xiàn)：  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