淺談高?；üこ淘O(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

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 　　　淺談高?；üこ淘O(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

　　摘要：有效地控制基本建設(shè)投資，合理降低建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)，是高?；üろ?xiàng)管理亟待解決的重要問題，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是高校基建工程造價(jià)的關(guān)鍵。本文針對高校基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中造價(jià)控制出現(xiàn)的主要問題，提出設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要措施。 關(guān)鍵詞：高校；基建工程；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制 abstract: the effective control of basic construction investment, reasonably reduce the construction project cost, is the universities jijiangong item management an important problem to be resolved, the design phase of the cost control, engineering cost college infrastructure is key. this article in view of the college infrastructure project design phase of the problems emerged in the cost control, and puts forward the design phase of the important cost control measures. keywords: university; infrastructure projects; design stage; cost control   中圖分類號：tu723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號： 據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，在設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性為88%，而施工開始后節(jié)約投資的可能性僅為12%。很顯然，工程投資的概算控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程總投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段，為此，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段概算控制應(yīng)從下面幾個(gè)方面進(jìn)行。 1.高?；?xiàng)目工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀 基本建設(shè)是高等學(xué)校一項(xiàng)投資大、受益時(shí)間長的重要工作，對高等教育事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。近年來來由高校擴(kuò)大招生規(guī)模，基本建設(shè)成為許多高校的重要工作。建設(shè)任務(wù)重、投資規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間緊和建設(shè)資金短缺是當(dāng)前高?；üぷ鞯幕緺顩r和特點(diǎn)。有些高校在建設(shè)項(xiàng)目追求高檔次、有特色和超一流，使工程造價(jià)不斷攀升，出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算和決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，以致造成了很大的浪費(fèi)。 2.高?；?xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要問題 2.1建設(shè)方的問題 2.1.1建設(shè)部門投資決策目標(biāo)值不符合實(shí)際要求，包括目標(biāo)高于實(shí)際值和目標(biāo)低于實(shí)際值。目標(biāo)高容易造成工程造價(jià)上升，造成資金浪費(fèi)；目標(biāo)低可能會(huì)造成資金短缺，設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣、工期延長。另外，相當(dāng)多的設(shè)計(jì)部門不把經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告作為設(shè)計(jì)的依據(jù)，而是盲目地根據(jù)建設(shè)單位的要求，任意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容。 2.1.2建設(shè)部門由于設(shè)計(jì)招標(biāo)工作不規(guī)范，或者招標(biāo)工作做得不到位，選取的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)太差，沒有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力。 2.2設(shè)計(jì)方的問題 2.2.1設(shè)計(jì)單位由于沒有相應(yīng)的資料積累，或者設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，使工作進(jìn)程步履維艱，由于沒有以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)支持，致使設(shè)計(jì)疑點(diǎn)增多，設(shè)計(jì)漏洞百出，沒有能力完成一份優(yōu)秀的設(shè)計(jì)。 2.2.2設(shè)計(jì)人員思想保守，致使設(shè)計(jì)產(chǎn)品性能雖好，但造價(jià)過高。在建筑設(shè)計(jì)上過分追求建筑物的外觀造型，任意提高室內(nèi)外裝飾標(biāo)準(zhǔn)；在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，保守思想嚴(yán)重，產(chǎn)生“肥梁、胖柱、密鋼筋”，致使造價(jià)一超再超。 2.2.3沒有實(shí)行限額設(shè)計(jì)，工程造價(jià)難以控制，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重，設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)頻繁；設(shè)計(jì)超標(biāo)嚴(yán)重。許多設(shè)計(jì)部門只重技術(shù)，忽視工程造價(jià)的控制，甚至某些設(shè)計(jì)單位為了得到更多的報(bào)酬，不按限額設(shè)計(jì)，提高工程造價(jià)。 2.2.4設(shè)計(jì)深度不夠，隨施工不斷變動(dòng)。項(xiàng)目決策形成后，由于多種原因，留給施工設(shè)計(jì)的時(shí)間偏緊、偏急，很多時(shí)候是邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)，邊施工，由于設(shè)計(jì)倉促，深度不夠，造成施工困難，使得施工過程中必然不停地修改，從而使設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算出入較大，工程造價(jià)很難得到有效控制，而且招標(biāo)工作的成果也因變得太多，而失去招標(biāo)應(yīng)有的制約和優(yōu)勢。 2.2.5設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)實(shí)真是需求，設(shè)計(jì)單位沒有完全領(lǐng)會(huì)建設(shè)單位的真實(shí)需求，設(shè)計(jì)出來的方案肯定不能完全符合建設(shè)方的要求。 3.高?；?xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施 3.1價(jià)值工程的運(yùn)用 價(jià)值工程中的價(jià)值是功能和實(shí)現(xiàn)這一功能所耗費(fèi)用(成本)的比值，其表達(dá)式為：v=f/c，式中：v價(jià)值系數(shù)，f功能系數(shù)，c成本系數(shù)。在設(shè)計(jì)過程中，掌握功能提高，造價(jià)降低；功能不變，造價(jià)降低；輔助功能在允許幅度內(nèi)降低，造價(jià)大幅度降低；適當(dāng)提高造價(jià)，功能大大提高的原則，才能在限額設(shè)計(jì)的過程中，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)最終推出最佳設(shè)計(jì)方案。 同一建設(shè)項(xiàng)目可以有不同的設(shè)計(jì)方案，這就會(huì)有不同的工程造價(jià)，可用價(jià)值工程進(jìn)行方案的選擇。 3.2實(shí)行限額設(shè)計(jì) 推行限額設(shè)計(jì)。即按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)在保證功能的前提下。將投資額分配到各專業(yè)。按分配的投資額控制設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制不合理的變更。保證投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)并非一味地考慮節(jié)約投資。而是體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定。從我國國情出發(fā)。 3.3合理確定基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模 造價(jià)的大小很大程度上取決于建筑設(shè)施的規(guī)模。高校在確定規(guī)模的時(shí)候要立足于現(xiàn)在和未來，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和設(shè)施的利用率來最終確定合理規(guī)模。規(guī)模主要指的是建設(shè)工程的面積、高度以及內(nèi)部設(shè)備的規(guī)格，這些因素將會(huì)很大程度上影響造價(jià)的大小，因此在確定建筑規(guī)模時(shí)一定要根據(jù)自己投資能力和實(shí)際需求為基準(zhǔn)合理確定。 3.4實(shí)行虛擬化建設(shè) 虛擬化建設(shè)就是在設(shè)計(jì)方案完成后預(yù)先進(jìn)行的模擬建設(shè)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中存在的問題。這樣就可以將問題在設(shè)計(jì)階段解決，從而避免了在施工階段修改設(shè)計(jì)方案，會(huì)避免不必要的浪費(fèi)和索賠。 3.5深化設(shè)計(jì)方案 設(shè)計(jì)方案一定要盡可能的完整，這樣可以一方面可以避免邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)，邊施工的三邊工程。從而減少施工質(zhì)量問題，也可以更便于控制造價(jià)。另一方面深化的設(shè)計(jì)方案也可以為招標(biāo)工作提供便利，這樣簽訂合同就可以避免承包商施工過程中的大量的索賠，從而降低建筑設(shè)施的最終造價(jià)。 3.6調(diào)查類似工程特點(diǎn) 無論是建設(shè)方還是設(shè)計(jì)方都應(yīng)該注重類似工程實(shí)例的特點(diǎn)。對已建成的類似工程進(jìn)行大量的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)缺點(diǎn)，尤其是要注意他們的設(shè)計(jì)缺陷。 3.7教師和學(xué)生共同參與設(shè)計(jì)工作 教師和學(xué)生是高校設(shè)施的最終使用者，設(shè)計(jì)方案的好壞他們是最有發(fā)言權(quán)的，他們的滿意才能稱得上是成功的方案。在設(shè)計(jì)工作中要多多遵循他們的意見，通過他們的意見發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不足和缺點(diǎn)，及時(shí)修改設(shè)計(jì)方案。這樣就可以避免建設(shè)的設(shè)施不符合要求或者根本無法使用，避免重復(fù)建設(shè)或者二次施工。 3.8利用合同控制造價(jià) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)合同使用的前提是必須盡量體現(xiàn)全面、完善，而實(shí)際操作中設(shè)計(jì)合同往往缺乏具體細(xì)節(jié)、深度不夠、技術(shù)經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)不全或不明確，設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的責(zé)任不清晰，特別是對設(shè)計(jì)變更前提條件的界線不明確，使得在合同執(zhí)行中發(fā)生很多偏差。造成整個(gè)控制工作流于形式，影響工程造價(jià)的控制。 在經(jīng)濟(jì)條款中增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出施工合同價(jià)的某一比例時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)，引起嚴(yán)重后果造成重大損失的，則需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對設(shè)計(jì)單位采取一定的約束力是對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。   參考文獻(xiàn)： ［1］《工程造價(jià)管理》［m］.北京：高等教育出版社，2005．10. ［2］劉蓉.高校基本建設(shè)工程造價(jià)全過程管理和控制［j］.合肥工業(yè)大學(xué)校報(bào)（社 會(huì)科學(xué)版），2006．8. ［3］杜葵，張玉婕.論設(shè)計(jì)階段對建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)（理工版）.2004，(6) ［4］劉新榮，湯曉紅.淺談建設(shè)工程全過程造價(jià)控制[j].港工技術(shù)，2004，(3) ［5］王蘭甫.談工程造價(jià)[j].四川建筑，2004，(6) 注：文章內(nèi)所有公式及圖表請用pdf形式查看。