林慮山（紅旗渠）風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃——文本

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    編制單位：中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院風(fēng)景園林規(guī)劃研究所
    
    
    
    林慮山（紅旗渠）風(fēng)景名勝區(qū)是以雄偉的風(fēng)景地貌、壯美的“人工天河”、悠久的人文勝跡、一流的國際賽場、奇妙的自然景象、秀麗的生物景觀和質(zhì)樸的民俗民居為主要特征，具有科學(xué)、教育、美學(xué)以及歷史文化等多種價值的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。
    《林慮山（紅旗渠）風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》針對風(fēng)景區(qū)資源特點(diǎn)和現(xiàn)狀發(fā)展存在的不足，在對風(fēng)景區(qū)范圍作出調(diào)整的基礎(chǔ)上，將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、完善風(fēng)景游賞體系以及農(nóng)村居民點(diǎn)的調(diào)控等方面作為研究重點(diǎn)，對風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展作出了有益的探索研究。
    
    1.調(diào)整風(fēng)景區(qū)范圍，確保風(fēng)景資源的完整統(tǒng)一性和保護(hù)管理的高效性
    風(fēng)景區(qū)范圍在以國務(wù)院審定批準(zhǔn)的林慮山風(fēng)景名勝區(qū)范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，由現(xiàn)狀的約400平方公里調(diào)整為約317平方公里。范圍調(diào)整主要基于以下幾方面原因：
    1）淅河以南柏尖山區(qū)域為太行褶皺中山地貌，與風(fēng)景區(qū)整體的斷塊中山地貌差異較大；而且該區(qū)域有價值的風(fēng)景資源分布相對較少，農(nóng)村居民點(diǎn)卻分布較多，也不利于風(fēng)景名勝區(qū)的管理和開發(fā)利用，所以將該區(qū)域劃出風(fēng)景區(qū)范圍。
    2）弓上水庫目前已是林州市區(qū)的水源保護(hù)地，不再適合開展風(fēng)景游賞活動，所以將弓上水庫區(qū)域也劃出風(fēng)景區(qū)范圍。
    3）一干渠周邊生態(tài)環(huán)境良好，目前已經(jīng)成為林州市民休閑游賞的良好場所，因此依據(jù)現(xiàn)狀條件，將風(fēng)景區(qū)界限向東拓展了250米。
    
    2.統(tǒng)籌風(fēng)景名勝區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展
    依據(jù)風(fēng)景區(qū)所在區(qū)域的空間特征，強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出“一城、四鎮(zhèn)、三軸、十三景區(qū)”的區(qū)域空間發(fā)展構(gòu)架，統(tǒng)籌風(fēng)景區(qū)和周邊城鎮(zhèn)、內(nèi)部城鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    1）一城：是指林州市（風(fēng)景旅游城市）。它是風(fēng)景區(qū)的游客集散中心和旅游服務(wù)中心。
    2）四鎮(zhèn)：是指石板巖（集鎮(zhèn)）、任村鎮(zhèn)、姚村鎮(zhèn)、合澗鎮(zhèn)。它們是風(fēng)景區(qū)游客集散和旅游服務(wù)次中心。以石板巖（集鎮(zhèn)）為中心，規(guī)劃形成多條風(fēng)景觀光旅游走廊。
    3）三帶：是指沿紅旗渠總干渠至分水苑的紅色教育游覽帶、從太行峽谷北出口到南出口的風(fēng)景觀光游覽帶、從分水苑沿紅旗渠一干渠至洪谷山的文化休閑游覽帶。
    4）十三景區(qū)：是指適合于開展紅色教育、風(fēng)景觀光、文化休閑的十三個景區(qū)（青年洞、皇后溝、空心壩、一干渠、太行平湖、桃花谷、仙霞谷、王相巖、仙臺山、黃華山、天平山、洪谷山、千瀑溝），它們是風(fēng)景區(qū)的主要組成部分。
    
    3.突出紅色教育游覽特色，完善風(fēng)景游賞體系
    在完善以太行峽谷和太行斷崖等游覽景區(qū)的基礎(chǔ)上，充分挖掘和利用紅旗渠這一特色紅色資源，分別形成以“紅旗渠歲月”（青年洞景區(qū)）、“紅旗渠兒女”（皇后溝景區(qū)）、“紅旗渠智慧”（空心壩景區(qū)）、“紅旗渠碩果”（一干渠景區(qū)）為游賞主題的紅色游覽景區(qū)，突出紅色教育游的游賞特色，形成“紅綠相互輝映”的風(fēng)景游賞體系。
    
    4.統(tǒng)籌風(fēng)景資源保護(hù)與農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和風(fēng)景名勝區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展
    協(xié)調(diào)風(fēng)景資源保護(hù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，把農(nóng)村居民點(diǎn)的控和解決風(fēng)景區(qū)內(nèi)“三農(nóng)”問題相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和風(fēng)景名勝區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    1）統(tǒng)籌風(fēng)景資源保護(hù)與農(nóng)民利益保障的關(guān)系,科學(xué)確定農(nóng)村居民點(diǎn)調(diào)控原則。
    2）加強(qiáng)風(fēng)景資源保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，科學(xué)引導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用風(fēng)景區(qū)品牌優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村旅游業(yè)，拓展農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    3）加強(qiáng)對風(fēng)景區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃與管理，注重引導(dǎo)村落景觀風(fēng)貌規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村景觀與風(fēng)景名勝區(qū)整體環(huán)境的相互融合。