項目管理在中國的歷史發(fā)展與展望

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1.國際上項目管理發(fā)展的動向
　　現(xiàn)代社會中，項目管理已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要構(gòu)成要素。近年來，國際上項目管理研究與應用發(fā)展出現(xiàn)一些值得注意的動向，主要有：
　?。?）內(nèi)容范疇不斷擴展：例如，從工程項目的管理擴展到其它項目的管理；從主要針對項目執(zhí)行階段的管理擴展到系統(tǒng)地考慮項目的全壽命管理，包括項目需求論證，前期決策，計劃實施，直到項目結(jié)束；等等。
　?。?）高新技術(shù)和R&D項目管理的需求不斷增大：這賦予了現(xiàn)代項目管理中戰(zhàn)略性、風險性、競爭性、規(guī)?；?、復雜化、高附加值和信息密集等明顯的特征。
　?。?）知識體系不斷完善：在需求的催動下，項目管理的理論與方法也隨之發(fā)展、日趨成熟，成為集多領(lǐng)域知識為一體的綜合性交叉學科。包括某些通用的管理學知識，各種不同類別項目所共同需要的項目管理基礎(chǔ)知識，以及各應用領(lǐng)域項目所需要的特殊管理知識。
　?。?）計算機與信息技術(shù)支撐平臺的快速改善：使用國際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）和企業(yè)網(wǎng)（Intranet）等現(xiàn)代化的通訊技術(shù)，對項目全過程中產(chǎn)生的信息進行收集、儲存、檢索、分析和分發(fā)，以改善項目生命期內(nèi)的決策和信息的溝通。各種類型的項目管理軟件（如預算軟件、進度控制軟件、風險分析軟件等）也在不斷地改善。
　　2.我國項目管理發(fā)展歷史回顧
　　我國最早的大型項目可以追溯到2000多年前的萬里長城，但是真正稱得上中國項目管理的里程碑工作，是著名科學家華羅庚教授和錢學森教授分別倡導的統(tǒng)籌法和系統(tǒng)工程。華羅庚也是我們中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學研究會的創(chuàng)始人，我們對他比較熟悉，因此下面主要介紹他的工作。
　　華羅庚教授于1964年倡導并開始應用推廣的”統(tǒng)籌法“（OverallPlanningMethod），1965年華羅庚著的《統(tǒng)籌方法平話及其補充》由中國工業(yè)出版社出版，該書的核心是提出了一套較系統(tǒng)的、適合我國國情的項目管理方法，包括調(diào)查研究，繪制箭頭圖，找主要矛盾線，以及在設(shè)定目標條件下優(yōu)化資源配置等。1964年華羅庚帶領(lǐng)中國科技大學部分老師和學生到西南三線建設(shè)工地推廣應用統(tǒng)籌法，在修鐵路、架橋梁、挖隧道等工程項目管理上取得了成功。毛澤東主席在1965年3月18日給華羅庚的信上鼓勵他：”詩和信已經(jīng)收讀。壯志凌云，可喜可賀?！?965年7月21日毛主席再次寫信祝賀和勉勵他”奮發(fā)有為，不為個人而為人民服務“。1970年5月，華得到了周恩來總理的支持鼓勵，帶領(lǐng)陳德泉、計雷兩位助手到上海煉油廠蹲點，在”酚精煉擴建改建工程“上應用統(tǒng)籌法。該設(shè)備每天產(chǎn)值20多萬元，考試/大原計劃需停工一個多月的擴建改建工程，應用統(tǒng)籌法后實際只用了5天便完成了。其后的十多年中，華羅庚帶領(lǐng)”推廣優(yōu)選法統(tǒng)籌法小分隊“，到過全國23個省市自治區(qū)推廣雙法。各地在建筑工程、設(shè)備維修、生產(chǎn)組織、生產(chǎn)運作流程重建等諸多領(lǐng)域很快地創(chuàng)造了數(shù)以千計的成果，取得了巨大的經(jīng)濟效益。尤其值得指出的是，在這一期間開發(fā)出了數(shù)以百計的作業(yè)流程，為進一步實施規(guī)范化和標準化奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　1980年后，華羅庚和他的助手們開始將統(tǒng)籌法應用于國家特大型項目，例如1980年中國科協(xié)聯(lián)合5個部委、7個學會啟動的”兩淮煤礦開發(fā)“項目（涉及投資60億元）；1983年啟動的”準噶爾露天煤礦煤、電、運同步建設(shè)“項目（涉及投資120億元）。他們將以統(tǒng)籌法為基礎(chǔ)的項目管理水平提高到一個新的高度，其中特別有意義的是通過應用統(tǒng)籌法模擬完整的作業(yè)流程、測度資金流、在特定目標下優(yōu)化資源配置等方面的實踐，提供了對大型項目進行有效管理的經(jīng)驗和方法。
　　80年代后期，我國已開發(fā)出了基于統(tǒng)籌法和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的項目管理軟件，”北京統(tǒng)籌法與管理科學研究會“首先在全國的建筑工程領(lǐng)域大力推廣，使各地建筑業(yè)的項目管理水平大大提高。目前國內(nèi)已出現(xiàn)許多有關(guān)項目管理的軟件，具備了財務預算與管理、進度控制、風險分析等多項功能，在項目選擇、規(guī)劃、實施、監(jiān)測和控制、以及招投標等方面都發(fā)揮了積極的作用。
　　為了推動我國的項目管理研究與應用，由華羅庚生前創(chuàng)建的”中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學研究會“在1992年成立了項目管理研究委員會，已成功地舉辦過三屆全國性和一屆國際性的項目管理學術(shù)會議，對推動我國項目管理的發(fā)展起到了積極的作用。該分會還加入了國際項目管理組織IMPA。
　　我們研究會在項目管理方面做了一些推進性的工作，但是與國家有關(guān)部委和其它學術(shù)團體扎扎實實而又卓有成效的工作比較，考試/大就顯得微乎其微了。例如：
　　國家經(jīng)貿(mào)委在1986年在全國各企業(yè)大力推廣包括統(tǒng)籌法（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）在內(nèi)的18中現(xiàn)代化管理方法；
　　國家技術(shù)監(jiān)督局1992年正式頒布了網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)標準GB13400，這是我國第一個項目管理的國家標準；
　　國家建設(shè)部為推行項目管理做了許多工作，推行了項目經(jīng)理認證、項目監(jiān)理等，已取得了明顯的效益；
　　國家水利部門從魯布格工程后引入市場競爭機制，工程采用網(wǎng)絡(luò)計劃圖進行國際招投標；
　　國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟干部培訓中心國家外國專家局培訓中心等單位為促進中國項目管理專業(yè)人員素質(zhì)的提高，除了舉辦多次項目管理培訓班外，又啟動了中國項目管理知識體系的編寫；等等。
　　正是由于這許多單位和許多人的努力，為我國項目管理的發(fā)展打下了結(jié)實的基礎(chǔ)
　　3.關(guān)于發(fā)展我國項目管理的幾點思考
　?。?）面向市場，面向國際，全面推進項目管理的應用
　　但在項目實踐中，不同的項目表現(xiàn)為不同的行業(yè)、類型、規(guī)模和復雜程度，不同的項目對類似的過程也有不同的側(cè)重。在項目的啟動（開始）階段，要設(shè)定項目的方向和目標，這對工程項目而言已有規(guī)范的程序，但對于R&D項目來說則要重視風險評價，因而要困難得多。在計劃、執(zhí)行和控制階段，跨部門、跨地域的大型復雜項目，計劃與協(xié)調(diào)可能顯得更為重要。因此，特別需要全面推進項目管理的應用，分類建立項目管理的運行模式。
　?。?）努力提高項目管理中的信息技術(shù)水平
　　目前已開發(fā)出不少的項目管理軟件和項目管理軟件的集成產(chǎn)品，但能用于指導項目運行的軟件產(chǎn)品還較少。已有的項目管理技術(shù)，還需要有與之匹配的項目管理模式，才能發(fā)揮更大的作用。特別是在與信息技術(shù)的結(jié)合上，要有新的突破。
　?。?）加強國際學術(shù)交流
　　目前我們已加入了國際項目管理組織IMPA，并和一些國家的項目管理組織進行了聯(lián)系和互訪，成功地舉辦過一屆國際項目管理學術(shù)會議。今后幾年要進一步加強國際間的學術(shù)交流，促進我國項目管理整體水平的提高。特別要加強與國外大學、研究結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織的交流與合作?？荚?大通過高水平、高層次學術(shù)交流活動，可以培養(yǎng)一大批項目管理研究與開發(fā)的優(yōu)秀人才。
　?。?）創(chuàng)建并完善具有中國特色的項目管理知識體系，加強培訓工作
　　為促進中國項目管理專業(yè)人員素質(zhì)的提高，從國內(nèi)的實際需要出發(fā)，亟待推出一套中國自己的項目管理知識體系。2001年2月，國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟干部培訓中心和北京中科項目管理研究所發(fā)起，組織了國內(nèi)許多項目管理專家進行”中國項目管理知識體系綱要“的編寫和審校，經(jīng)過艱苦的努力，終于完成并提交本次大會。”綱要“吸收了世界各國項目管理知識體系的長處，又能適應中國國情和語言文化特點；基本框架體現(xiàn)了知識結(jié)構(gòu)的完整性，又可逐步補充、擴展和改進。這是一項極有意義的工作，是對于我國項目管理發(fā)展的一個重要的貢獻。
　　可以預料，在今后的若干年內(nèi)，我國的項目管理發(fā)展將會大大加快，也會很快從組織上、標準上、水平上同國際項目管理的發(fā)展接軌。
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