項目綜合管理：項目開發(fā)不足的成因與對策

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項目的開發(fā)，尤其是特大型項目的開發(fā)需要一個過程，往往在戰(zhàn)略步驟上分成若干個階段，在這個過程中，需要一批職業(yè)經(jīng)理人帶動整個團(tuán)隊，依靠強(qiáng)有力的執(zhí)行力來有計劃地實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)項目開發(fā)的整體戰(zhàn)略。
　　一、項目開發(fā)執(zhí)行力是實(shí)施項目計劃的具體行動能力
　　項目開發(fā)執(zhí)行力，是指企業(yè)員工在深入學(xué)習(xí)公司理念的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)悟項目開發(fā)戰(zhàn)略，并在具體的工作中通過判斷、組織、協(xié)調(diào)、自控、分配、創(chuàng)新等管理手段來實(shí)施項目計劃的具體行動能力。無論是企業(yè)的哪個層面，都存在執(zhí)行力高低的問題。在項目開發(fā)執(zhí)行力方面，如果運(yùn)用得當(dāng)，將對項目的開發(fā)工作產(chǎn)生較大的推動作用，反之，則會阻礙項目的運(yùn)作。項目開發(fā)執(zhí)行力可以具體劃分為以下四個方面：
　　1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)魅力與執(zhí)行力的關(guān)系。作為一個日益壯大的企業(yè)的領(lǐng)軍人物，在應(yīng)對市場紛繁復(fù)雜的局面時，必須要有大思路、大謀略，才能更好地引領(lǐng)一個企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)個人魅力是不可或缺的重要因素。有領(lǐng)導(dǎo)者就有追隨者，追隨者會從領(lǐng)導(dǎo)者的個人魅力中得到全新的、深受鼓舞的精神動力，這種激情澎湃的磁場將極大地增強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏魅力，將很容易使企業(yè)陷入群龍無首的被動局面中。針對領(lǐng)導(dǎo)者而言，“從這些人身上我們所學(xué)到的并不是什么魔法，我們學(xué)到的實(shí)際上就是這些人的熱情……就是他們對于領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的掌握”。領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力是指胸襟、思想、言行等內(nèi)在的精神素質(zhì)所體現(xiàn)出的理性與感性相交融，閃爍著人性情感之光的高尚情操，是進(jìn)行人性化管理的先決條件，是打造先進(jìn)企業(yè)文化的核心，是創(chuàng)造企業(yè)團(tuán)隊精神的向心力。
　　2.企業(yè)文化體系與執(zhí)行力的關(guān)系。一個企業(yè)是否形成完備的企業(yè)文化體系，這種文化體系是否有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)其價值觀、財富觀，具體體現(xiàn)在這種企業(yè)文化對于項目開發(fā)執(zhí)行力上的作用力。“一旦你產(chǎn)生了一個簡單的堅定的想法，只要你不停地重復(fù)它，終會使之變成現(xiàn)實(shí)?！边@是美國GE前總裁杰克??韋爾奇對如何成功作出的最好回答。卓達(dá)集團(tuán)從最初的“九買九賣”階段，到“跳出房地產(chǎn)做房地產(chǎn)”的泛地產(chǎn)經(jīng)營模式，再到“以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè),以擴(kuò)大需求帶動地產(chǎn)”大規(guī)模造城時代，全都體現(xiàn)了卓達(dá)集團(tuán)與時俱進(jìn)的卓越企業(yè)文化，這種文化極具前瞻性，并有效地分解為各具特色的營銷文化、物業(yè)文化、人力資源管理文化、項目開發(fā)文化等等，為項目開發(fā)執(zhí)行力提供了可靠的文化支持。
　　3.企業(yè)組織框架與執(zhí)行力的關(guān)系。企業(yè)組織框架和執(zhí)行力強(qiáng)弱有著密切的關(guān)系，關(guān)系到整個組織構(gòu)架體系能否堅定不移地執(zhí)行最高層的指示。在組織構(gòu)架方面，第一要素就是要保持信息的雙向?qū)ΨQ。企業(yè)信息化是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的先進(jìn)的管理程序和方式，為了提高企業(yè)的執(zhí)行力就必須審時度勢，在企業(yè)信息化方面科學(xué)地投入人力、物力、財力。企業(yè)在信息 化的建立中，要充分利用好“外腦”，進(jìn)行企業(yè)問題會診，全面了解企業(yè)亟待改變的地方。公司在戰(zhàn)略發(fā)展上要有長期計劃、中期計劃和短期計劃。在所有的信息化建設(shè)中，公司要特別重視以客戶利益為先的原則，一切圍繞市場，圍繞賣來搭班子，抓管理。現(xiàn)代企業(yè)制度是以公司制度為主體的市場經(jīng)濟(jì)體制的基本成分，因此公司的考核，培訓(xùn)、監(jiān)察、企劃等職能部門在項目開發(fā)執(zhí)行力的培育方面，發(fā)揮著各自不可替代的作用。
　　4.企業(yè)員工素質(zhì)與執(zhí)行力的關(guān)系。員工素質(zhì)對于人力資源系統(tǒng)具有重要的變革性意義，員工素質(zhì)的高低將直接關(guān)系到項目開發(fā)執(zhí)行力體系能否建立起來。企業(yè)需要各類的專業(yè)人才，包括管理類、技術(shù)類、營銷類等等。在企業(yè)快速發(fā)展的過程中，人員培訓(xùn)與考評的作用日益重要，公司要充分利用引進(jìn)、獎懲、淘汰等機(jī)制，充分發(fā)揮出人力資源管理在項目開發(fā)執(zhí)行力方面的重要作用，形成一個悟性高、有激情的團(tuán)隊。
　　二、項目開發(fā)執(zhí)行力不足的成因及其對整體項目推進(jìn)的制約
　　房地產(chǎn)行業(yè)可以拉動幾十個行業(yè)的發(fā)展，但是房地產(chǎn)業(yè)如果缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，缺乏一定的項目開發(fā)執(zhí)行力，勢必形成泡沫經(jīng)濟(jì)。正是由于項目開發(fā)執(zhí)行力至關(guān)重要的作用，在整體項目推進(jìn)時，提高執(zhí)行力是不容忽視的。卓達(dá)集團(tuán)十一年來所開發(fā)的項目都是在引領(lǐng)一種居住文化，開創(chuàng)居住風(fēng)氣之先，在諸多領(lǐng)域都是“第一個吃螃蟹的人”，因此，企業(yè)在整體項目快速推進(jìn)的時候，也會在局部存在項目開發(fā)執(zhí)行力不足的問題。總體來說，執(zhí)行力不足帶來的阻礙來自兩個方面：
　　1.來自企業(yè)內(nèi)部的阻礙。由于卓達(dá)正在做的都是大型、特大型項目，整個團(tuán)隊與總裁的戰(zhàn)略高度又客觀上存在一定的距離，一些員工缺乏經(jīng)驗（實(shí)際上也無經(jīng)驗可循，更需要一種開拓創(chuàng)新精神），而融入卓達(dá)獨(dú)特的企業(yè)理念、企業(yè)文化還需要一定的時間。實(shí)踐證明，能夠“把信交給加西亞的人”，也就是具有最優(yōu)秀的執(zhí)行力的人，這類員工往往不是那種看起來各方面都很優(yōu)秀的人。由于一些員工曲解了項目開發(fā)戰(zhàn)略，其“走偏”的執(zhí)行力越堅決，對項目的危害就越大。項目開發(fā)執(zhí)行力的不足將會成為吞噬公司發(fā)展?jié)摿Φ木薮蠛诙矗瑢?dǎo)致最高層的戰(zhàn)略計劃無法落實(shí)到具體行動上，具體表現(xiàn)為中層及以下企業(yè)員工缺乏激情，執(zhí)行任務(wù)拖沓，缺乏追求卓越的使命感，從而造成項目開發(fā)計劃的實(shí)施極不得力。具體來講，項目開發(fā)執(zhí)行力受到來自企業(yè)內(nèi)部的阻礙又主要包括以下幾個方面：
　　一是下級沒有正確地把握好項目開發(fā)戰(zhàn)略之“道”與執(zhí)行力之“術(shù)” 的關(guān)系。很多偉大的企業(yè)家，都是達(dá)到悟“道”境界的。對于一個企業(yè)的中間管理層人員來說，不僅應(yīng)熟悉各種管理之方式和方法等“術(shù)”的東西，更應(yīng)該明“道”，并以“道”來統(tǒng)領(lǐng)“術(shù)”，達(dá)到“道術(shù)合一”。由于“術(shù)”集中在具體操作層面上，因此一些員工在項目操作上很容易帶上很強(qiáng)的目的性和功利性，甚至出現(xiàn)群體非理性的現(xiàn)象。
　　二是不少員工存在“等靠要”的思想，缺乏追求卓越的激情。由于民營經(jīng)濟(jì)的建立時間不長，很多員工的來源都是國企分流出來的人員。人員思想上的一大痼疾就是工作主動性不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。在項目開發(fā)執(zhí)行力方面存在不作為的行為。
　　三是執(zhí)行方面沒有持久性，僅僅靠靈光一現(xiàn)的小聰明。項目開發(fā)執(zhí)行力不能局限于規(guī)則，而應(yīng)當(dāng)講究實(shí)用，具備一定的靈活性和很強(qiáng)的持久性。我們看到企業(yè)中往往不缺乏聰明的人，但是往往卻會出現(xiàn)新上項目急需用人而無人可用的局面。這說明企業(yè)不斷地做大了，就要解決長遠(yuǎn)性的和整體性的問題，必須靠規(guī)范和系統(tǒng)的管理，在管理上有質(zhì)的變化。
　　四是缺乏深入的調(diào)查研究，執(zhí)行者沒有從一個項目全局的開發(fā)角度看問題。由于看問題的片面和短視，使項目開發(fā)的執(zhí)行力嚴(yán)重弱化，體現(xiàn)出與企業(yè)的經(jīng)營理念相背離的東西來。 
　　五是違背制度，主觀行事。有些員工利用項目開發(fā)可變性較大的特點(diǎn)，找借口，找客觀原因來搪塞工作存在的問題。由于這類人想跳出企業(yè)的制度管理，于是很容易陷入一個誤區(qū)，即對于規(guī)則的蔑視，最后導(dǎo)致做事無章法，成為唯利是圖的人。
　　六是一些員工看問題過于簡單、機(jī)械，容易犯經(jīng)驗主義的錯誤。項目開發(fā)存在很多變數(shù)，需要以變應(yīng)變，及時溝通。但是這類人往往把簡單問題復(fù)雜化，復(fù)雜問題簡單化，在具體工作中表現(xiàn)為看問題定性的多，量化分析少，很多時候，做項目開發(fā)只是憑感覺，缺乏市場調(diào)研的事實(shí)依據(jù)。
　　七是一些部門的管理者缺乏人格魅力。在一個項目開發(fā)部門，人和是非常重要的，爭取大家的向心力，擰成一股繩，勁往一處使是很關(guān)鍵的。比如要做好部門內(nèi)部的平等對話，部門利益分配的規(guī)范和透明等?？荚嚧笳?BR>　　八是部門在工作中協(xié)調(diào)性差,工作效率低下。部門與部門之間是相互依存的,但是如果各自為政，缺乏必要的信息交流與溝通就會出現(xiàn)項目開發(fā)執(zhí)行力不足的問題。
　　2.來自企業(yè)外部的阻礙。卓達(dá)集團(tuán)目前的角色定位實(shí)質(zhì)上是一個城市運(yùn)營商，由于房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)與城市的繁榮有賴于政府在宏觀上給予政策支持，因此，一旦出現(xiàn)政府宏觀調(diào)控和微觀管理方面的錯位，將會給企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展帶來影響。這主要體現(xiàn)在：政府發(fā)展意識與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的偏差；對大型重點(diǎn)項目政策傾斜滯后，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢力度的持續(xù)性減弱；招商引資思路和效果未達(dá)預(yù)期，項目投入源動力不足；地方城市硬件載體建設(shè)缺乏吸引力，區(qū)域競爭力不強(qiáng)等。因此，民營企業(yè)的項目開發(fā)執(zhí)行力受到來自外部的影響，具體有以下幾個方面：
　　一是政府職能亟待進(jìn)一步深化改革，尤其是要簡化項目審批手續(xù)，提高辦事效率。開發(fā)一個項目需要蓋200個公章，有的項目報上去很長時間也批不下來，一些審批制度有的是從監(jiān)管者的角度出發(fā)，較多地考慮管理的便利。所以政府有必要在堅持依法行政的過程中，實(shí)現(xiàn)政府事務(wù)公開、透明；清理和精簡行政審批事項；清理和規(guī)范收費(fèi)、年檢手續(xù)等，真正為民企大發(fā)展開綠燈、給政策，營造統(tǒng)一透明、簡潔高效的政策環(huán)境。
　　二是社會上固有的對民營經(jīng)濟(jì)限制過多，沒有放開對民營經(jīng)濟(jì)的融資方式。絕大多數(shù)民營企業(yè)在成長、發(fā)展過程中總會遇到融資困難等等問題，銀行和資本市場融資都需要放開，能否上市融資不是要看姓“國”、姓“民”，要看效益。同時，對民營經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域也要放開。因此，政府部門應(yīng)當(dāng)針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，如貸款難、征地拆遷糾紛入場難、項目審批難、人才缺乏等等，強(qiáng)化服務(wù)職能，為其排憂解難，引導(dǎo)其健康發(fā)展。
　　三是政府要有計劃、有重點(diǎn)地扶持潛力大、效益好的民營企業(yè)。有關(guān)方面對上述企業(yè)應(yīng)當(dāng)有大的政策傾斜舉措，使這些企業(yè)發(fā)揮榜樣效應(yīng)，即可帶動整個非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 
　　四是在整頓市場秩序上應(yīng)當(dāng)加大力度。整頓經(jīng)濟(jì)秩序就是要政府部門強(qiáng)化對市場公平競爭環(huán)境的監(jiān)管，營造一個良好的社會主義市場經(jīng)濟(jì)氛圍，解決好法制與誠信的問題，避免發(fā)生不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椤?
　　五是應(yīng)當(dāng)下大力改善投資環(huán)境，營造民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好發(fā)展氛圍。政府對民企要不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模。推行以電子政務(wù)為重點(diǎn)的開放的交互式服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)政府與企業(yè)的有機(jī)聯(lián)系；政府可以成立“軟環(huán)境建設(shè)投訴中心”，專門受理各類企業(yè)對政府各職能部門違規(guī)、違紀(jì)、違法以及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等問題的投訴，幫助解決問題，并對投訴者給予“軟環(huán)境建設(shè)獎”；建立有利于民營企業(yè)發(fā)展，為民企參與的決策機(jī)制，定期召開市長與民企對話會，制定“聽證制度”等等。