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2015招標師考試《法律政策》教材:投訴受理程序
導讀:2015年招標師考試時間為10月19、20日,目前廣大考生應該進入復習備考階段,網校為大家準備了招標師考試輔導資料《招標采購法律法規(guī)與政策》部分,希望能夠對您有所幫助!
招標投標投訴,是指投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,依法向有關行政監(jiān)督部門提出意見并要求相關主體改正的行為。建立招標投訴制度的目的是為了保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權益,公平、公正處理招標投訴的基本要求。
7.2.1工程建設項目招標投標投訴
工程建設項目招標投標活動的投訴和處理,主要適用《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》。招標投標投訴可以在招標投標活動的各個階段提出,包括招標、投標、開標、評標、中標以及簽訂合同等。
(1)招標投標投訴受理的程序和要求
1)招標投標投訴人。《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》第3條規(guī)定,有權提出投訴的主體是投標人和其他利害關系人。投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權依法向有關行政監(jiān)督部門投訴。
2)招標投標投訴受理人。招標投標投訴受理人是招標投標的行政監(jiān)督部門。各級發(fā)展改革、建設、水利、交通、鐵道、民航、工業(yè)與信息產業(yè)(通信、電子)等招標投標活動行政監(jiān)督部門,依照國務院和地方各級人民政府規(guī)定的職責分工,受理投訴并依法作出處理決定。對國家重大建設項目(含工業(yè)項目)招標投標活動的投訴,由國家發(fā)展改革委受理并依法作出處理決定。對國家重大建設項目招標投標活動的投訴,有關行業(yè)行政監(jiān)督部門已經受理的,應當通報國家發(fā)展改革委,國家發(fā)展改革委不再受理。
3)投訴人提交投訴書?!豆こ探ㄔO項目招標投標活動投訴處理辦法》第7條規(guī)定,投訴人投訴時,應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內容:
①投訴人的名稱、地址及有效聯系方式;
②被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式;
③投訴事項的基本事實;
④相關請求及主張;
⑤有效線索和相關證明材料。
投訴人是法人的,投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章;其他組織或者個人投訴的,投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字,并附有效身份證明復印件。投訴書有關材料是外文的,投訴人應當同時提供其中文譯本。由于投訴有高效的原則要求,因此,對投訴人提交投訴書有嚴格的時限要求,投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起10日內提出書面投訴。投訴人可以直接投訴,也可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時,應將授權委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。授權委托書應當明確有關委托代理權限和事項。
4)行政監(jiān)督部門決定是否受理投訴?!豆こ探ㄔO項目招標投標活動投訴處理辦法》第11條規(guī)定,行政監(jiān)督部門收到投訴書后,應當在5日內進行審查,視情況分別作出以下處理決定:
①不符合投訴處理條件的,決定不予受理,并將不予受理的理由書面告知投標人。有下列情形之一的投訴,不予受理:
A. 投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;
B. 投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;
C. 投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;
D. 以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;
E. 超過投訴時效的;
F. 已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據的;
G. 投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。
②對符合投訴處理條件,但不屬于本部門受理的投訴,書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴。
③對于符合投訴處理條件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理。
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