2015年招標(biāo)師考試案例分析詳解（一）

招標(biāo)師考試 辨析型問題

在對10份資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)資格審查過程中，資格審查委員會(huì)沒有依據(jù)資格預(yù)審文件對通過初步審查的申請人逐一進(jìn)行審查和比較，而采取了去掉3個(gè)評審最差的申請人的方法。資格審查委員會(huì)的做法是否合理？

不正確。審查委員會(huì)應(yīng)依據(jù)資格預(yù)審文件中確定的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，對招標(biāo)人受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，資格預(yù)審文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得采用，同時(shí)也不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

某法定代表人為同一個(gè)自然人的A、B兩個(gè)投標(biāo)公司都參加了一個(gè)標(biāo)包的電梯設(shè)備采購，A、B兩個(gè)公司是否能通過資格審查？

不能。法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。

某招標(biāo)人由于對招標(biāo)文件完成澄清與修改時(shí)，距項(xiàng)目的開標(biāo)僅剩下了5日時(shí)間，為保證投標(biāo)人在開標(biāo)后不投訴，招標(biāo)人在發(fā)放投標(biāo)文件澄清與修改時(shí)，要求每個(gè)投標(biāo)人寫下書面承諾不會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)文件的澄清與修改晚10日發(fā)出影響其投標(biāo)。招標(biāo)人的這種做法是否正確？

不正確。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件接收人。這里的15日時(shí)間是法律賦予投標(biāo)人依法享有的最短投標(biāo)時(shí)間，任何人，無論是招標(biāo)人、投標(biāo)人還是監(jiān)管機(jī)構(gòu)，均無權(quán)通過審批、確認(rèn)等非法形式縮短投標(biāo)人的最短投標(biāo)時(shí)間。招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改的同時(shí)，將投標(biāo)截止時(shí)間相應(yīng)延長10日，以保證投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件的澄清與修改后，又不短于15日的法定投標(biāo)時(shí)間進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)。

重新招標(biāo)給投標(biāo)人造成的損失如何賠償？

招標(biāo)在合同訂立中僅僅是要約邀請，對招標(biāo)人不具有合同意義上的約束力，招標(biāo)并不能保證投標(biāo)人中標(biāo)，若重新招標(biāo)不屬于欺詐等違反誠實(shí)信用的行為，投標(biāo)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

某企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)對某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)，是否判為廢標(biāo)？

不應(yīng)判為廢標(biāo)。對某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)不影響標(biāo)書的有效性，可視為包含在其他項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中。

辨析型問題

A、B企業(yè)分列綜合得分第一名、第二名。由于A企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于B企業(yè)，招標(biāo)人向B企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書，是否合法？

不合法。按照綜合評分法評標(biāo)時(shí)，因投標(biāo)報(bào)價(jià)已經(jīng)作為評價(jià)內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)依據(jù)顯然不合理。招標(biāo)人應(yīng)按綜合得分先后順序確定中標(biāo)人，不應(yīng)任意改變評標(biāo)委員會(huì)推薦的順序。

投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格相差較大，能否做無效投標(biāo)處理？

不能。投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格有較大差異不能作為判定是否為無效投標(biāo)的依據(jù)。只有投標(biāo)人不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料，才能認(rèn)定為廢標(biāo)。

某投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件，能否做無效投標(biāo)處理？

應(yīng)作為無效投標(biāo)處理。企業(yè)法定代表人的委托書必須是原件。

某招標(biāo)文件規(guī)定，根據(jù)編制的標(biāo)底判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性和合理性，在標(biāo)底價(jià)格浮動(dòng)范圍之外的為廢標(biāo)，是否合理？

不合理。標(biāo)底不能作為評定投標(biāo)報(bào)價(jià)有效性和合理性的唯一和直接依據(jù)。招標(biāo)文件中不得規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底的投標(biāo)人為中標(biāo)人，也不得規(guī)定超出標(biāo)底價(jià)格上下允許浮動(dòng)范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)直接作為廢標(biāo)處理。

某投標(biāo)人在開標(biāo)后又遞交了一份補(bǔ)充說明，該投標(biāo)文件是否有效？

該投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。但補(bǔ)充說明無效，因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更或更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

辨析型問題

某投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及法定代表人的印章，但沒有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章，該投標(biāo)文件是否有效？

投標(biāo)函需蓋法人印章、法定代表人或代理人簽字或蓋章，而對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無要求。因此，該投標(biāo)文件有效。

某投標(biāo)人在開標(biāo)后撤回了其投標(biāo)文件，該投標(biāo)文件是否有效？對其撤回投標(biāo)文件的行為如何處理？

該投標(biāo)文件有效。招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。

確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人所選擇的分包單位不符合要求，于是指定另一家公司作為A單位的分包單位。該做法是否合理？

不合理。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，招標(biāo)人不得直接指定分包人。

某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，經(jīng)書面聲明，撤回的投標(biāo)文件開標(biāo)時(shí)是否唱標(biāo)？

雖該投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回了投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。

某招標(biāo)文件規(guī)定：若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議；若某聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。 該規(guī)定是否正確？

錯(cuò)誤之處：聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人與該聯(lián)合體的牽頭人訂立合同。 理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。