2015年招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)輔導(dǎo)：投標(biāo)聯(lián)合體的資格

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投標(biāo)聯(lián)合體的資格《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投協(xié)議連同投文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

對于大型復(fù)雜的項目，一般靠一個投標(biāo)人的能力是不可能獨自完成的，例如大型BOT項目，一般都是由多家實力雄厚的公司，組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，共同參與投標(biāo)。把有關(guān)法人或其他組織組成的聯(lián)合體當(dāng)作一個整體，是指把該聯(lián)合體作為一個獨立的投標(biāo)人看待，而不是指聯(lián)合體中的某一個成員的名稱。組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，投標(biāo)人也不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備本法或者國家規(guī)定的資格條件和承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。這是對投標(biāo)聯(lián)合體資質(zhì)條件的要求。（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項目必備的條件如相應(yīng)的人力、物力、資金等等。（2）國家或招標(biāo)文件對招標(biāo)人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。（3）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。如在三個投標(biāo)人組成的聯(lián)合體中，有兩個是甲級資質(zhì)等級只能定為乙級。本條之所以這樣規(guī)定，是促使資質(zhì)優(yōu)等的投標(biāo)人組成聯(lián)合體，防止貨商或承包商來完成，保證招標(biāo)質(zhì)量。

為了規(guī)范投標(biāo)聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂書面的共同投協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。如果中標(biāo)的聯(lián)合體內(nèi)部發(fā)生糾紛，可以依據(jù)共同簽訂的協(xié)議加以解決。

聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。也就是說，不能以聯(lián)合體中某一投標(biāo)人的名義與招標(biāo)人簽定合同，聯(lián)合體中的某一方違反合同，招標(biāo)人都有權(quán)要求其中的任何一方承擔(dān)全部責(zé)任。