2015年招標師考試案例分析：投標報價條款分析

　　投標報價條款分析（補充案例）

　　[背景]

　　某依法必須招標的工程建設(shè)項目采用工程量清單計價方式組織施工招標，合同類型為固定單價。招標文件中關(guān)于投標報價條款約定如下：

　?。?）投標人的投標報價，應(yīng)包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、各種措施項目費、風險費及政策性文件規(guī)定費用等所有費用。每一子目最多允許有兩個報價。未填單價或合價的子目，招標人將按照其他投標人對該子目的最低報價作為結(jié)算依據(jù)。

　?。?）招標人的工程量為估算工程量，投標人應(yīng)對招標文件提供的各項工程量進行復(fù)核，并對其已標價工程量清單中填報工程量的準確性負責，除發(fā)生下面兩種情形外，結(jié)算時工程量不再調(diào)整： A．實際工程量差異在10%以上的據(jù)實調(diào)整工程量；B．工程設(shè)計變更。

　　（3）附件中給出的設(shè)備材料暫估價供投標人報價時參考。

　?。?）投標函報價應(yīng)與已標價工程量清單匯總一致。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

　　（5）評標基準價計算方法為：評標基準價=去掉一個最低、一個最高有效報價的算術(shù)平均數(shù)。投標報價高于評標基準價時，中標價為評標基準價，低于評標價時為其投標報價。

　　[問題]

　　 指出上述報價條款中的不妥之處，逐一說明理由。

　　[參考答案]

　?。?）每一子目允許有兩個報價不妥；

　　理由：只能有一個投標價格，每個子目允許兩個報價將在事實上形成兩個投標價格。

　　（2）未填單價或合價的工程項目，招標人將按照其他投標人對該子目的最低報價作為結(jié)算依據(jù)不妥；

　　理由：投標文件是投標人本人的意思表示，不應(yīng)以他人的意思表示為依據(jù)?？梢?guī)定為：視為已經(jīng)包含在該投標人其它報價之中。

　?。?）①投標人對其已標價工程量清單中填報工程量的準確性負責不妥。理由：工程量準確性應(yīng)由招標人負責。②實際工程量與其填報工程量差異在10%以上的可以調(diào)整不妥。理由：單價合同工程量應(yīng)據(jù)實結(jié)算。

　?。?）招標文件提供的暫估價供投標人報價時參考不妥。理由：暫估價為非競爭因素，不允許投標人修改暫估價。

　　（5）規(guī)定投標報價高于評標基準價時，中標價為評標基準價，低于評標價時為其投標報價不妥。理由：中標價必須為中標人投標價格。