項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(88)

    3.7.5建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理合同——熟悉

    （1）建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理合同的主要基礎(chǔ)

    建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理活動(dòng)包括對(duì)工程項(xiàng)目前期的投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件編制、監(jiān)理、管理、后評(píng)價(jià)等，是以高水平的智力勞動(dòng)為主的行業(yè)，一般都是為業(yè)主或建設(shè)單位提供服務(wù)的，也可以應(yīng)承包人聘請(qǐng)為其進(jìn)行施工管理、成本管理等。建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理合同是項(xiàng)目業(yè)主或委托單位作為委托方（或發(fā)包方）與建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理單位之間簽訂的契約。

    （2）建設(shè)工程咨詢、監(jiān)理合同的內(nèi)容

    1）建設(shè)工程咨詢、監(jiān)理合同的內(nèi)容特點(diǎn)：

    ①委托人委托咨詢或監(jiān)理人監(jiān)理的工程概況。包括工程名稱、工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、總投資等；

    ②本合同中的有關(guān)詞語(yǔ)含義；

    ③組成合同的文件，咨詢、監(jiān)理投標(biāo)文件或中標(biāo)通知書(shū)，本合同通用條件，本合同專用條件，在實(shí)施過(guò)程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件；

    ④咨詢或監(jiān)理人承諾按合同的約定，承擔(dān)本工程合同專用條件中議定范圍內(nèi)的咨詢或監(jiān)理業(yè)務(wù)；

    ⑤委托人向咨詢或監(jiān)理人承諾按本合同注明的期限、方式、幣種向咨詢、監(jiān)理人支付報(bào)酬；

    ⑥咨詢或監(jiān)理業(yè)務(wù)執(zhí)行的起止時(shí)間；

    ⑦雙方當(dāng)事人的簽字蓋章和簽約時(shí)間。

    2）建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理合同通用條件：

    ①詞語(yǔ)定義、適用范圍和法規(guī)；

    ②咨詢、監(jiān)理人的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利；

    ③委托人的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利；

    ④合同生效、變更與終止；

    ⑤咨詢、監(jiān)理酬金；

    ⑥其他。

    3）建設(shè)工程咨詢和監(jiān)理的合同專用條件：

    ①合同適用的法律及監(jiān)理依據(jù)；

    ②咨詢、監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容；

    ③外部條件包括的內(nèi)容；

    ④雙方約定的委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時(shí)間；

    ⑤委托人對(duì)監(jiān)理人書(shū)面提交并要求作出決定的事宜作出書(shū)面答復(fù)的時(shí)間；

    ⑥委托人免費(fèi)向咨詢、監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的設(shè)施；

    ⑦在咨詢、監(jiān)理期間，委托人免費(fèi)向咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的工作人員數(shù)；

    ⑧委托人向咨詢監(jiān)理人支付報(bào)酬的計(jì)算方法、支付時(shí)間、金額和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；

    ⑨支付報(bào)酬的幣種和匯率；

    ⑩發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，委托人與咨詢、監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，雙方同意選擇哪一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁或向人民法院起訴。

    （3）咨詢、監(jiān)理合同的管理

    1）咨詢、監(jiān)理方應(yīng)完成的工作。雖然咨詢、監(jiān)理合同的專用條款注明了委托范圍和工作內(nèi)容，但是作為咨詢、監(jiān)理人必須履行的合同義務(wù)內(nèi)容還包括附加的和額外的咨詢或監(jiān)理工作。

    ①附加工作是指與完成正常工作相關(guān)，在委托正常咨詢、監(jiān)理工作范圍以外的由咨詢、監(jiān)理人應(yīng)完成的工作。如：發(fā)包人要求咨詢，監(jiān)理人就采用新工藝施工部分編制質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)等都屬于附加咨詢、監(jiān)理工作。

    ②額外工作是指正常工作和附加工作以外的工作，即非咨詢、監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)前增加不超過(guò)42天的準(zhǔn)備工作時(shí)間。

    2）合同有效期。在合同雙方商定的日歷有效期基礎(chǔ)上，咨詢、監(jiān)理合同的有效期及咨詢、監(jiān)理人的責(zé)任期，不是用約定的日歷天數(shù)為準(zhǔn)，而是以咨詢、監(jiān)理人是否完成了包括額外和附加工作的義務(wù)來(lái)判定。

    3）雙方的義務(wù)。由雙方在合同內(nèi)容中根據(jù)建設(shè)咨詢、監(jiān)理合同通用條件及其協(xié)商的結(jié)果規(guī)定具體的要求。

    4）違約責(zé)任。由于當(dāng)事人一方的過(guò)錯(cuò)造成，不能履行或者不能完全履行合同，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)違約責(zé)任并負(fù)責(zé)賠償。其中咨詢、監(jiān)理人不對(duì)責(zé)任期以外的任何事情所引起的損失或損失負(fù)責(zé)，也不對(duì)第二方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時(shí)限承擔(dān)責(zé)任。

    5）咨詢、監(jiān)理合同的酬金。包括正常的咨詢、監(jiān)理酬金和附加咨詢、監(jiān)理工作的酬金。

    ①正常咨詢、監(jiān)理工作的酬金。包括咨詢、監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目咨詢監(jiān)理中所需的全部成本再加上合理的利潤(rùn)和稅金。

    ②附加咨詢、監(jiān)理工作的酬全。包括增加咨詢監(jiān)理工作和內(nèi)容的補(bǔ)償酬金，額外咨詢、監(jiān)理工作的酬金和獎(jiǎng)金。

    6）雙方合同關(guān)系的協(xié)調(diào)和處理

    ①合同的生效、變更與終止。自合同簽字之日起生效。

    ②開(kāi)始和完成。以專用條件中確定的咨詢、監(jiān)理準(zhǔn)備工作開(kāi)始和完成時(shí)間。

    ③變更。任何一方申請(qǐng)并經(jīng)雙方書(shū)面同意時(shí)，可對(duì)合同進(jìn)行變更。如果委托方要求，咨詢、監(jiān)理人可以提出更改咨詢、監(jiān)理工作的建議，這類建議的工作和移交應(yīng)看作一次附加的工作。

    ④延誤。如果由于委托人或第三方的原因使咨詢、監(jiān)理工作阻礙或延誤，以致增加了工程量或持續(xù)時(shí)間，咨詢、監(jiān)理人應(yīng)該將此情況可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人。增加的工作量應(yīng)視為附加的工作，完成咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到附加工作酬金。

    ⑤合同的實(shí)施和情況的改變。如果在咨詢監(jiān)理合同簽訂后出現(xiàn)了不應(yīng)由咨詢、監(jiān)理人負(fù)責(zé)的情況，導(dǎo)致咨詢、監(jiān)理人難以全部或部分執(zhí)行咨詢、監(jiān)理任務(wù)時(shí)，咨詢、監(jiān)理人應(yīng)該立即通知委托人。在這種情況下，如果不得不暫時(shí)停止執(zhí)行某些咨詢、監(jiān)理任務(wù)時(shí)，則該項(xiàng)服務(wù)的完成期限應(yīng)予以延長(zhǎng)，直到這種情況不再持續(xù)。當(dāng)恢復(fù)咨詢、監(jiān)理工作時(shí)，還應(yīng)增加不超過(guò)42天的合理時(shí)間，用于恢復(fù)執(zhí)行咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按雙方約定的數(shù)量支付咨詢監(jiān)理的酬金。

    ⑥合同的暫?；蚪K止。咨詢、監(jiān)理人向委托人辦理完竣工或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修合同，咨詢、監(jiān)理人在收到咨詢、監(jiān)理酬金尾款結(jié)清后告終止。

    當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在42天前通知對(duì)方，因變更或解除合同使一方遭受損失的，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

    ⑦爭(zhēng)議的解決。因違反或終止合同而引起的對(duì)損失的賠償，委托人與咨詢、監(jiān)理人協(xié)商未能達(dá)成一致，可以提交主管部門(mén)協(xié)商。如果不能達(dá)成一致時(shí)，根據(jù)雙方約定提交仲裁機(jī)構(gòu)或向人民法院起訴。