法規(guī)：資格審查

    按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條規(guī)定：“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”

    “招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。”

    資格審查分為兩種方式：

    1 資格預(yù)審

    資格預(yù)審——是指投標(biāo)前對獲取資格預(yù)審文件并提交資格預(yù)審申請文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的一種方式。

    （1）資格預(yù)審程序——編制、發(fā)布、出售、澄清、修改資格預(yù)審文件；潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請文件；對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審并編寫資格評審報(bào)告；招標(biāo)人審核資格評審報(bào)告、確定資格預(yù)審合格申請人；向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審合格通知書），并向未通過資格預(yù)審的申請入發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知。

    （2）資格預(yù)審文件——是招標(biāo)人公開告訴潛在投標(biāo)人參加招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)競爭應(yīng)具備資格條件的重要文件。

    （3）資格預(yù)審文件發(fā)售時間—— 資格預(yù)審文件自發(fā)出之日起至停止之日止，最短不得少于5個工作日。

    （4）資格預(yù)審文件的澄清與修改——申請人對資格預(yù)審文件有疑問時，可在資格預(yù)審文件規(guī)定的時間前，以書面形式要求招標(biāo)人澄清。

    （5）資格評審——對資格預(yù)審申請文件的評審，由招標(biāo)人組建的資格審查委員會負(fù)責(zé)；按照資格預(yù)審文件規(guī)定的資格條件評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審；評審方法采取合格制或有限數(shù)量制，嚴(yán)守資格評審工作程序。

    2 資格后審

    資格后審——是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

    資格后審是作為招標(biāo)評標(biāo)的一個重要內(nèi)容在組織評標(biāo)時由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)一并進(jìn)行的，審查的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容是一致的。

    評標(biāo)委員會是按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審的。

    對資格后審不合格的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，不再進(jìn)行詳細(xì)評審。

    資格后審是作為“合同授予前”的審查內(nèi)容放在詳細(xì)評審的最后階段進(jìn)行的，是對已經(jīng)評出的“最低評標(biāo)價的投標(biāo)人或綜合評價最優(yōu)的投標(biāo)人是否有能力令人滿意地履行合同”等資格條件的審查。