項目管理與招標采購考前復習指導(89)

    3.7.6建設工程設計施工一體化／總承包合同——熟悉

    （1）建設工程設計施工一體化／總承包合同的主要基礎

    建設工程設計施工一體化總承包合同是指根據(jù)建設工程的要求，根據(jù)項目的規(guī)定條件，實施設計、施工／總承包的協(xié)議。建設工程設計施工一體化總承包人通過將對工程設施工活動及其所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等進行綜合管理，實現(xiàn)合同約定的既定

    1）詞語含義及合同文件。建設工程設計施工一體化總承包合同雙方當事人應對合同中常用的或容易引起歧義的詞語進行解釋，賦予它們明確的含義。合同文件的組成、順序、合同使用的標準，也應作出明確的規(guī)定。

    2）建設工程設計施工一體化總承包的內(nèi)容。雙方當事人應對項目總承包的內(nèi)容作出明確規(guī)定，一般可涵蓋從工程立項到交付使用的工程建設全過程，具體應包括：勘察設計、設備采購，施工管理、試車考核（需要時）等內(nèi)容。同時與此相對應的項目總承包主要風險的管理要求應該在科學的預測基礎上納人合同的相關條款。

    具體的承包內(nèi)容由當事人約定，如約定設計—施工的總承包，投資—設計—施工的總承包等。

    3）雙方當事人的權利義務。

    ①發(fā)包人一般應當承擔以下主要義務：按照約定向承包人支付工程款；向承包人提供現(xiàn)場；協(xié)助承包人申請有關許可、執(zhí)照和批準；如果發(fā)包人單方要求終止合同后，沒有承包人的同意，在一定時期內(nèi)不得重新開始實施該工程。

    ②承包人一般應當承擔以下主要義務：完成滿足發(fā)包人要求的建設工程設計施工一體化總承包工程以及相關的工作；提供履約保證；負責工程的協(xié)調(diào)與恰當實施；按照發(fā)包人的要求終止合同。

    4）合同履行期限。合同應當明確規(guī)定交工的時間，同時也應對各階段的工作期限作出明確的規(guī)定。

    5）合同價款。規(guī)定合同價款的計算方式、結(jié)算方式，以及價款的支付期限等。

    6）工程質(zhì)量與驗收。合同應當明確規(guī)定對工程質(zhì)量的要求，對工程質(zhì)量的驗收方法、驗收時間及確認方式。

    7）合同的變更。工程建設的特點決定了建設工程總承包合同在履行中往往會出現(xiàn)一些事先沒有估計到的情況。一般在合同期限內(nèi)的任何時間，發(fā)包人代表可以通過發(fā)布指示或者要求承包人以遞交建議書的方式提出變更。如果承包人認為這種變更是有價值的，也可以在任何時候向發(fā)包人代表提交此類建議書。最后的批準權在發(fā)包人。

    8）風險、責任和保險。承包人應當保障發(fā)包人和發(fā)包人代表免遭由工程導致的一切索賠和損害。應由發(fā)包人承擔的風險也應作明確的規(guī)定。合同對保險的辦理、保險事故的處理等都應作明確的規(guī)定。

    9）工程保修。合同應按國家的規(guī)定寫明保修項目、內(nèi)容、范圍、期限及保修金額和支付方法。

    10）對設計、施工分包的規(guī)定。承包人進行并負責工程的設計和施工，應當由合格的設計、施工人員進行。承包人還應當編制足夠詳細的設計、施工文件，編制和提交竣工圖、操作和維修手冊。

    承包人應對所有分包方遵守合同的全部規(guī)定負責，任何分包方、分包方的代理人或者雇員的行為違約，完全視為承包人自己的行為違約，并負全部責任。

    11）索賠和爭議的處理。合同應明確索賠的程序和爭議的處理方式。對爭議的處理，一般以仲裁作為解決的最終方式。

    12）違約責任。合同應明確雙方的違約責任。違約責任包括發(fā)包人不按時支付合同價款的責任、超越合同規(guī)定干預承包人工作的責任等，也包括承包人不能按合同約定的期限和質(zhì)量完成工作的責任等。

    （2）建設工程總承包合同的管理

    1）建設工程設計施工一體化總承包合同的訂立。建設工程設計施工一體化總承包合同一般通過招標投標方式訂立。承包人一般應當根據(jù)發(fā)包人對項目的要求編制投標文件，具體包括設計方案、施工方案、設備采購方案、報價等。中標后雙方在合同上簽字蓋章后合同即告成立。

    2）建設工程總承包合同的履行。總承包單位可以按合同規(guī)定對工程項目進行分包，但不得倒手轉(zhuǎn)包。建設工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位，但是除總承包合同中約定的工程分包外，必須經(jīng)發(fā)包人認可。

    3）建設工程總承包合同的糾紛處理和協(xié)調(diào)。當出現(xiàn)合同糾紛和問題時，總承包單位應及時與合同當事人進行協(xié)調(diào)，處理相關方特別是勘察、設計、施工和供應等分包方的責任和利益關系，把合同執(zhí)行的風險降低到最低。