項目管理與招標(biāo)采購考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(85)

    （4）勘察、設(shè)計合同的管理

    1）合同的生效與服務(wù)期限

    ①合同生效?？辈旌贤捎枚ń饟?dān)保，發(fā)包人向勘察人支付預(yù)計勘察費總額的20%作為定金?？辈旃ぷ魍鈽I(yè)結(jié)束后，發(fā)包人向勘察人支付約定勘察費的某一百分比。提交勘察成果資料后10天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)一次付清全部勘察費用。（為30%）

    設(shè)計合同采用定金擔(dān)保，定金額度一般為合同總價的20%.設(shè)計合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章并在發(fā)包人向設(shè)計人支付定金后生效。發(fā)包人應(yīng)在合同簽字后的3日內(nèi)支付該筆款項，設(shè)計人收到定金為設(shè)計工作啟動的標(biāo)志。如果發(fā)包人未能按時支付，設(shè)計人有權(quán)推遲設(shè)計工作啟動時間，且交付設(shè)計文件的時間相應(yīng)順延。

    ②勘察、設(shè)計期限。勘察期限是以在合同規(guī)定的時間內(nèi)提交勘察成果資料為標(biāo)志的。勘察工作啟動時間以發(fā)包人下達(dá)的開工通知書或合同規(guī)定的時間為準(zhǔn)。設(shè)計期限除了合同約定的交付設(shè)計文件（包括約定分次移交的設(shè)計文件）的時間外，還可能包括由于非設(shè)計人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險的原因，經(jīng)過雙方補充協(xié)議確定應(yīng)順延的時間之和。

    2）合同的履行和終止。

    在合同正常履行的情況下，工程施工完成竣工驗收工作，或?qū)I(yè)工程設(shè)計范圍內(nèi)的各項專業(yè)工程建設(shè)內(nèi)容完成施工安裝并通過驗收，設(shè)計人為合同項目的服務(wù)結(jié)束。當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時，經(jīng)過雙方協(xié)商可以終止合同。在合同履行過程中，各方的主要責(zé)任如下：

    ①發(fā)包人的責(zé)任：

    A.勘察發(fā)包人的主要責(zé)任。按規(guī)定提供勘察的相應(yīng)資料，包括查清地下埋藏物的情況；為勘察人提供必要的生產(chǎn)、生活條件；保護(hù)勘察人的知識產(chǎn)權(quán)；勘察過程中發(fā)生任何變更，經(jīng)過辦理正式變更手續(xù)后，發(fā)包人應(yīng)按照實際發(fā)生的工作量支付勘察費。

    B.設(shè)計發(fā)包人的主要責(zé)任。按時提供設(shè)計依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料，對資料的正確性負(fù)責(zé)；提供必要的設(shè)計現(xiàn)場工作條件；負(fù)責(zé)外部的協(xié)調(diào)工作，包括設(shè)計的階段成果（初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工設(shè)計）完成后，應(yīng)由發(fā)包人組織鑒定和驗收，并負(fù)責(zé)向發(fā)包人的上級或有管理資質(zhì)的設(shè)計審批部門完成報批手續(xù)。

    發(fā)包人和設(shè)計人必須共同保證施工圖設(shè)計滿足以下條件：

    a.發(fā)包人委托設(shè)計配合引進(jìn)項目的設(shè)計任務(wù)，從詢價、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各個階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計任務(wù)的設(shè)計人參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發(fā)包人支付。

    b.發(fā)包人委托設(shè)計人承擔(dān)合同約定委托范圍之外的服務(wù)工作，需另行支付費用。

    c.有效保護(hù)設(shè)計人的知識產(chǎn)權(quán)。外語學(xué)習(xí)網(wǎng)包括發(fā)包人應(yīng)保護(hù)設(shè)計人的投標(biāo)書、設(shè)計方案、文件、資料圖線、數(shù)據(jù)、計算軟件和專利技術(shù)。未經(jīng)設(shè)計人同意，發(fā)包人對設(shè)計人交付的設(shè)計的資料及文件不得擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于合同外的項目。如發(fā)生以上情況，發(fā)包人應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，設(shè)計人有權(quán)向發(fā)包人提出索賠。

    d.遵循合理設(shè)計周期的規(guī)律。如果發(fā)包人從施工進(jìn)度的需要或其他方面考慮，要求設(shè)計人比合同規(guī)定時間提前交付設(shè)計文件時，須征得設(shè)計人同意。設(shè)計的質(zhì)量是工程發(fā)揮預(yù)期效益的基本保障，發(fā)包人不應(yīng)嚴(yán)重背離合理設(shè)計周期的規(guī)律，強迫設(shè)計人不合理地縮短設(shè)計周期的時間。雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致并簽訂提前交付文件的協(xié)議后，發(fā)包人應(yīng)支付相應(yīng)的趕工費。

    ②勘察、設(shè)計人的責(zé)任。

    A.勘察人的主要責(zé)任?？辈烊藨?yīng)按照國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和發(fā)包人的任務(wù)委托書及技術(shù)要求進(jìn)行勘察，按合同規(guī)定的時間提交質(zhì)量合格的勘察成果資料，并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果勘察人提供的勘察資料不合格，勘察人應(yīng)無條件補充完善使其達(dá)到質(zhì)量合格。在勘察過程中根據(jù)工程的巖土工程條件及技術(shù)規(guī)范要求，向發(fā)包人提出增減工作量或修改工作的意見，并辦理變更手續(xù)。

    B.設(shè)計人的主要責(zé)任。保證設(shè)計項目質(zhì)量，完成各設(shè)計階段的工作任務(wù)：

    a初步設(shè)計。包括：總體設(shè)計（大型工程），方案設(shè)計，編制初步設(shè)計文件，編制說明與概算，參加初步設(shè)計審計審查會議，修正初步設(shè)計。

    b.技術(shù)設(shè)計（或稱詳細(xì)設(shè)計或施工圖設(shè)計）。包括：提出設(shè)計計劃，工藝流程試驗研究，特殊設(shè)備的研制，編制技術(shù)設(shè)計文件。

    c.對外部的設(shè)計資料進(jìn)行審查。委托設(shè)計的工程中，如果有部分屬于外部單位提供的設(shè)計，如大型設(shè)備安裝需使用制造商提供的制造圖紙，設(shè)計人應(yīng)負(fù)責(zé)對制造商的設(shè)計資料進(jìn)行審查，并負(fù)責(zé)該合同項目的設(shè)計聯(lián)絡(luò)工作。

    d.配合施工的義務(wù)。包括實施設(shè)計交底，解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，參加工程驗收。

    e.保護(hù)發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán)。

    3）支付管理

    ①定金的支付?？辈旌贤诤炗?天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付勘察預(yù)算的20%作為定金（為30%）。設(shè)計合同由于采用定金擔(dān)保，因此合同內(nèi)沒有預(yù)付款。發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后3天內(nèi)，支付設(shè)計費總額的20%作為定金。在合同履行過程的中期支付中，定金不參與結(jié)算，雙方的合同義務(wù)全部完成進(jìn)行合同結(jié)算時，定金可以抵作設(shè)計費或收回。

    ②合同價格。在現(xiàn)行體制下，建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程勘察費、設(shè)計費的管理規(guī)定。簽訂合同時，雙方商定合同的服務(wù)費金額，收費依據(jù)和計算方法按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家和地方?jīng)]有規(guī)定的，由雙方進(jìn)行商定。

    如果合同約定的費用金額為估算值，則雙方在初步設(shè)計審批后，需按批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算核算設(shè)計費。工程建設(shè)期間如遇概算調(diào)整，則設(shè)計費也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。

    4）勘察、設(shè)計工作內(nèi)容的變更。

    勘察、設(shè)計合同的變更，通常指勘察、設(shè)計人承接工作范圍和內(nèi)容的改變。按照發(fā)生原因的不同，一般可能涉及以下幾個方面的原因：

    ①勘察、設(shè)計人的工作?？辈烊擞捎谧陨碓蛟斐傻目辈斐晒Y料質(zhì)量不合格，不能滿足技術(shù)要求時，應(yīng)立即進(jìn)行返工和補充。設(shè)計人交付設(shè)計資料及文件后，按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計審查，并根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)對不超出原定范圍的內(nèi)容做必要的調(diào)整補充。

    ②委托任務(wù)范圍內(nèi)的勘察和設(shè)計變更。為了維護(hù)設(shè)計文件的嚴(yán)肅性，經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計文件不應(yīng)隨意變更。發(fā)包人、施工承包人、監(jiān)理人均不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。如果發(fā)包人根據(jù)工程的實際需要確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)先報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，然后由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)過修改的設(shè)計文件仍需按設(shè)計管理程序經(jīng)有關(guān)部門審批后使用。

    ③委托其他設(shè)計單位完成的變更。在某些特殊情況下，發(fā)包人需要委托其他設(shè)計單位完成設(shè)計變更工作，如變更增加的設(shè)計內(nèi)容專業(yè)性特點較強，超過了設(shè)計人資質(zhì)條件允許的工作范圍。在此情況下，發(fā)包人經(jīng)原建設(shè)工程設(shè)計人書面同意后，也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    ④發(fā)包人原因的重大設(shè)計變更。發(fā)包人變更委托勘察、設(shè)計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成勘察、設(shè)計人需返工時，雙方除需另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，發(fā)包人應(yīng)按勘察、設(shè)計人所實際完成工作量向勘察、設(shè)計人支付費用。

    在未簽合同前發(fā)包人已同意勘察、設(shè)計人為發(fā)包人所做的各項勘察、設(shè)計工作，應(yīng)按收費標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)支付勘察、設(shè)計費。