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采購法律法規(guī)與政策考前復習指導(20)
2.3招標代理機構(gòu)——掌握
20世紀80年代初,我國開始利用世界銀行貸款進行建設。按照世界銀行的要求,采購必須實行招標投標,由于當時許多項目單位對招標投標知之甚少,缺乏專門人才和技能,為滿足項目單位的需要從事招標代理業(yè)務的機構(gòu)應運而生。
隨著招標投標事業(yè)的不斷發(fā)展,我國相繼出現(xiàn)了工程建設項目招標、進口機電設備招標、政府采購招標、中央投資項目招標等方面的專職招標機構(gòu)。這些招標代理機構(gòu)作為專職機構(gòu),擁有專業(yè)的人才和較豐富的招標經(jīng)驗,能為招標人提供招標采購代理服務,對促進我國招標投標事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。
2.3.1招標代理機構(gòu)性質(zhì)
按照《招標投標法》第13條規(guī)定,“招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。”
依法設立是指招標代理機構(gòu)設立的目的和宗旨符合國家和社會公共利益的要求,其組織機構(gòu)、設立方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式符合法律的要求,依照法律規(guī)定的審核和登記程序辦理有關成立手續(xù)。招標代理機構(gòu)作為社會中介組織,其服務宗旨是為招標人提供代理服務,招標代理機構(gòu)應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜。
作為社會中介組織,招標代理機構(gòu)與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或其他利益關系,否則,就會形成政企不分,會對其他代理機構(gòu)構(gòu)成不公平待遇。
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