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2015建設(shè)工程項目管理:施工合同通用條件
AIA系列合同中的文件A201,即施工合同通用條件,類似于FIDIC的土木工程施工合同條件,是AIA系列合同中的核心文件。
(1)關(guān)于建筑師
AIA合同中的建筑師類似于FIDIC紅皮書中的工程師,是業(yè)主與承包商的聯(lián)系紐帶,是施工期間業(yè)主的代表,在合同規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)代表業(yè)主行事。建筑師的主要權(quán)力如下:
1)檢查權(quán):檢查工程進度和質(zhì)量,有權(quán)拒絕不符合合同文件的工程;
2)支付確認(rèn)權(quán):審查、評價承包商的付款申請,檢查證實支付數(shù)額并簽發(fā)支付證書;
3)文件審批權(quán):對施工圖、文件資料和樣品的審查批準(zhǔn)權(quán);
4)編制變更指令權(quán):負(fù)責(zé)編制變更指令,施工變更指示和次要變更令,確認(rèn)竣工日期。
盡管AIA合同規(guī)定建筑師在作出解釋和決定時對業(yè)主和承包商要公平對待,但建筑師的“業(yè)主代表”身份和“代表業(yè)主行事”的職能實際上更強調(diào)建筑師維護業(yè)主的一面,相應(yīng)淡化了維護承包商權(quán)益的一面,這與FIDIC紅皮書強調(diào)工程師“獨立性”和“第三方”的特點有所不同。
(2)由于不支付而導(dǎo)致的停工
AIA合同在承包商申請付款問題上有傾向于承包商的特點。例如,規(guī)定在承包商沒有過錯的情況下,如果建筑師在接到承包商付款申請后7日不簽發(fā)支付證書,或在收到建筑師簽發(fā)支付證書情況下,業(yè)主在合同規(guī)定的支付日到期7日沒有向承包商付款,則承包商可以在下一個7日內(nèi)書面通知業(yè)主和建筑師,將停止工作直到收到應(yīng)得的款額,并要求補償因停工造成的工期和費用損失。與FIDIC相比,AIA合同從承包商催款到停工的時間間隔更短,操作性更強。三個7日的時間限定和停工后果的嚴(yán)重性會促使三方避免長時間扯皮,特別是業(yè)主面臨停工壓力,要迅速解決付款問題,體現(xiàn)了美國工程界的效率,這也是美國建筑市場未造成工程款嚴(yán)重拖欠的原因之一。
(3)關(guān)于保險
AIA合同將保險分為三部分,即承包商責(zé)任保險、業(yè)主責(zé)任保險、財產(chǎn)保險。與FIDIC紅皮書相比,AIA合同中業(yè)主明顯地要承擔(dān)更多的辦理保險、支付保費方面的義務(wù)。AIA合同規(guī)定,業(yè)主應(yīng)按照合同總價以及由他人提供材料或安裝設(shè)備的費用投保并持有財產(chǎn)保險,該保險中包括了業(yè)主以及承包商、分包商的權(quán)益,并規(guī)定業(yè)主如果不準(zhǔn)備按照合同條款購買財產(chǎn)保險,業(yè)主應(yīng)在開工前通知承包商,這樣承包商可以自己投保,以保護承包商、分包商的利益,承包商將以工程變更令的形式向業(yè)主收取該保險費用。比較而言,承包商責(zé)任保險的種類較少,主要是人身傷亡方面的保險。
(4)業(yè)主義務(wù)
在AIA合同文本中對業(yè)主的支付能力作出了明確的規(guī)定,AIA2.2.1規(guī)定,按照承包商的書面要求,工程正式開工之前,業(yè)主必須向承包商提供一份合理的證明文件,說明業(yè)主方面已根據(jù)合同開始履行義務(wù),做好了用于該項目的資金調(diào)配工作。提供這份證明文件是工程開工或繼續(xù)施工的先決條件。證明文件提供后,在未通知承包商前,業(yè)主的資金安排不得再輕易變動。該規(guī)定可以對業(yè)主資金準(zhǔn)備工作起到一定的推動和監(jiān)督作用,同時也說明AIA合同在業(yè)主和承包商的權(quán)利義務(wù)分配方面處理得比較公正合理。
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