2015建設工程項目管理：投標擔保

1．投標擔保的含義

投標擔保，是指投標人向招標人提供的擔保，保證投標人一旦中標即按中標通知書、投標文件和招標文件等有關規(guī)定與業(yè)主簽訂承包合同。

2．投標擔保的形式

投標擔保可以采用銀行保函、擔保公司擔保書、同業(yè)擔保書和投標保證金擔保方式，多數采用銀行投標保函和投標保證金擔保方式，具體方式由招標人在招標文件中規(guī)定。未能按照招標文件要求提供投標擔保的投標，可被視為不響應招標而被拒絕。

3．擔保額度和有效期

根據《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定，施工投標保證金的數額一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。

根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》（中華人民共和國國務院令第613號）投標保證金不得超過招標項目估算價的2%.投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

根據《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》規(guī)定，招標文件要求投標人提交投標保證金的，保證金數額一般不超過勘察設計費投標報價的2%，最多不超過10萬元人民幣。

國際上常見的投標擔保的保證金數額為2%～5%.

4.投標擔保的作用

投標擔保的主要目的是保護招標人不因中標人不簽約而蒙受經濟損失。投標擔保要確保投標人在投標有效期內不要撤回投標書，以及投標人在中標后保證與業(yè)主簽訂合同并提供業(yè)主所要求的履約擔保、預付款擔保等。

投標擔保的另一個作用是，在一定程度上可以起篩選投標人的作用。

5．《世行采購指南》關于投標保證金的規(guī)定

投標保證金應當根據投標人的意愿采用保付支票、信用證或者由信用好的銀行出具保函等形式。應允許投標人提交由其選擇的任何合格國家的銀行直接出具的銀行保函。投標保證金應當在投標有效期滿后28天內一直有效，其目的是給招標人在需要索取保證金時，有足夠的時間采取行動。一旦確定不能對其授予合同，應及時將投標保證金退還給落選的投標人。

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