房產(chǎn)稅試點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)圍,最新納入的城市是杭州

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    最近有消息稱重慶、上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)遇挫。事件源于國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)3月16日的一個(gè)公開演講,他當(dāng)時(shí)稱,重慶、上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)失敗,且已經(jīng)被財(cái)政部、建設(shè)部廢棄。

    不過,昨日(3月19日),財(cái)政部副部長劉昆在接受采訪時(shí)說,“重慶和上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)還在進(jìn)行,要摸索經(jīng)驗(yàn)。”劉昆是在國新辦城鎮(zhèn)化發(fā)布會(huì)結(jié)束后作出的表述,這也間接否認(rèn)了兩地房產(chǎn)稅“失敗廢棄”的說法。

    3月16日,許善達(dá)在清華-財(cái)經(jīng)現(xiàn)代政府與公共治理論壇上表示,2011年開始在重慶、上海試點(diǎn)的房產(chǎn)稅已經(jīng)失敗,已經(jīng)被財(cái)政部、建設(shè)部廢棄。“此前推行的重慶和上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅模式是在其他房地產(chǎn)稅收制度和政策不變的前提下,在居民的住宅保有環(huán)節(jié)增加的稅。現(xiàn)在提出的模式是在減少交易環(huán)節(jié)房地產(chǎn)其他稅收的條件下,增加居民住宅保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅。重慶、上海的模式已經(jīng)被財(cái)政部否定。”

    許善達(dá)認(rèn)為,十八屆三中全會(huì)提出的是房地產(chǎn)稅,與重慶、上海試點(diǎn)的提法不同,也是對(duì)重慶、上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)模式的否定。

    房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅一字之差,但是內(nèi)容卻大不相同。

    按照上海和重慶試點(diǎn)的方案,房產(chǎn)稅是新增一個(gè)稅名,上海試點(diǎn)方案是對(duì)新購住房后家庭人均居住面積超過60平方米的征收房產(chǎn)稅,重慶則針對(duì)新購高檔商品房和別墅征收,稅率為0.5%-1.2%。而房地產(chǎn)稅,則既有房又有地,將可能涉及到現(xiàn)行房地產(chǎn)領(lǐng)域城鎮(zhèn)土地使用稅等十余項(xiàng)稅種的增減歸并。

    當(dāng)問財(cái)政部是否已否定重慶、上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)時(shí),劉昆反問道:“誰否定?”他表示,重慶、上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)還在進(jìn)行,下一步要根據(jù)房地產(chǎn)稅法而定,是不是需要試點(diǎn)還要根據(jù)立法來做。

    此前還有消息稱,房產(chǎn)稅試點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)圍,最新納入的城市是杭州,作為模式之一的杭州方案中包括針對(duì)增量住房征收、以戶為單位劃定免征面積、實(shí)行超標(biāo)面積累進(jìn)稅率等內(nèi)容。

    不過,劉昆表示,“現(xiàn)在還沒有擴(kuò)大試點(diǎn)的安排。” 

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