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城市軌道交通建設(shè)的BT模式
摘要:分析了上海市軌道交通建設(shè)BT模式的現(xiàn)狀,闡述BT模式的基本含義、項(xiàng)目人員組成、運(yùn)行形式和融資方式,指出采用BT模式的主要問題,提出相應(yīng)的經(jīng)營策略。項(xiàng)目管理論壇
關(guān)鍵詞:軌道交通,BT模式,經(jīng)營管理項(xiàng)目經(jīng)理博客
1 BT模式的初步研究泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
BT是Build和Transfer兩個(gè)英文單詞第一個(gè)字母的縮寫。BT模式的基本含義是:由項(xiàng)目所在國的政府或所屬機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的建設(shè)提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項(xiàng)目融資的基礎(chǔ),與項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營者組織成立的項(xiàng)目公司簽訂合同,在合同規(guī)定的一段時(shí)間內(nèi),由該項(xiàng)目公司安排融資、設(shè)計(jì)、建設(shè),建設(shè)完成后轉(zhuǎn)讓給所在國政府。training
1.1 BT模式項(xiàng)目的三方人員組成項(xiàng)目經(jīng)理博客
項(xiàng)目發(fā)起人是項(xiàng)目所在國政府或政府指定的公司。在BT模式融資建設(shè)期間,項(xiàng)目發(fā)起人在法律上不擁有項(xiàng)目,而是通過給予項(xiàng)目一定數(shù)額的從屬性貸款或貸款擔(dān)保作為項(xiàng)目建設(shè)和融資安排的支持。在建設(shè)完成后,項(xiàng)目的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目發(fā)起人。如:申通公司作為上海市政府出資代表和軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的市級(jí)投資主體,負(fù)責(zé)軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的實(shí)施、投融資及綜合開發(fā)經(jīng)營,并成為項(xiàng)目的最終所有者。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
項(xiàng)目經(jīng)營者是BT模式的主體。項(xiàng)目經(jīng)營者從項(xiàng)目所在國政府獲得建設(shè)項(xiàng)目的特許權(quán),負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的建設(shè),提供項(xiàng)目開發(fā)所必需的股本資金和技術(shù),安排融資,承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),并從項(xiàng)目投資和建設(shè)中獲得利潤。項(xiàng)目經(jīng)營者由一個(gè)專門組織起來的項(xiàng)目公司承擔(dān)。項(xiàng)目管理論壇
貸款銀行組成較為復(fù)雜。除商業(yè)銀行組成的貸款銀團(tuán)之外,政府的政策性貸款也扮演著重要的角色。貸款的條件取決于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目經(jīng)營者的管理能力和資金狀況,但是在很大程度上依賴于項(xiàng)目發(fā)起人和所在國政府為項(xiàng)目提供的支持和特許權(quán)協(xié)議的具體內(nèi)容。PgMp
1.2 BT模式的運(yùn)行形式泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
BT模式中,政府或政府指定的公司與項(xiàng)目公司簽訂合同,由項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目公司由承建人組成。承建人包括一家或幾家工程承包公司和設(shè)備供應(yīng)商。BT項(xiàng)目主要運(yùn)作程序大致如下:泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(1) 確定項(xiàng)目階段泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
政府根據(jù)需要選擇并確定哪些項(xiàng)目可采用BT方式來建設(shè)。政府的工作就是進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律上的可行性研究,項(xiàng)目實(shí)施的決定權(quán)最終由政府做出。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(2) 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
項(xiàng)目確定后通過招標(biāo)來確定承包商。政府要制定項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)的研究報(bào)告,列清項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模,根據(jù)該報(bào)告準(zhǔn)備招標(biāo)文件。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(3) 招標(biāo)階段泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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