新國企走上市場競爭前臺

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10年披荊斬棘，10年砥礪奮進(jìn)。國有企業(yè)再不是“效率低下”、“機(jī)制落后”、“包袱沉重”、“創(chuàng)新動力不足”的舊模樣。新世紀(jì)國資監(jiān)管體制改革，讓改革脫困、浴火重生的國有企業(yè)釋放出全新的活力，以嶄新的面貌出現(xiàn)在世人面前。

從“脫困”到“發(fā)展”

在北京東三環(huán)的財富中心寫字樓里，一個只有60余人的企業(yè)管理總部在高效運(yùn)轉(zhuǎn)，很難想象如此精干的企業(yè)總部管理著700多億元資產(chǎn)、8萬多名員工。脫胎于軍工廠的新興際華集團(tuán)經(jīng)過改革脫困，通過外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會建設(shè)、引入以及市場化選人用人等一系列新的改革措施煥發(fā)青春，2012年挺進(jìn)世界500強(qiáng)。

1998年國有企業(yè)的虧損面達(dá)三分之二，全國國有企業(yè)一年的總利潤只有213.7億元。如今，僅國務(wù)院國資委管理的100多家中央企業(yè)，每月的利潤就達(dá)幾百億元甚至近千億元。國務(wù)院國資委成立以來的10年，是中央企業(yè)發(fā)展最快的10年。10年間，中央企業(yè)的營業(yè)收入從2002年的3.36萬億元增加到2012年的22.5萬億元，平均每年增長20.9%。中央企業(yè)實現(xiàn)的凈利潤，從2002年的1622億元增加到2012年的9247億元，平均每年增長19%。效益提升的同時，中國國有企業(yè)的影響力在國際舞臺上與日俱增。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)已經(jīng)成為我國參與國際競爭和全球資源配置的主要力量。2012年《財富》世界500強(qiáng)上榜的69家中國內(nèi)地企業(yè)，有54家是國有企業(yè)。

在激烈競爭中不斷壯大

清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說：“10年來，推動中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速趕超的核心因素是中國企業(yè)的集體崛起，特別是作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)支柱的國有企業(yè)的加速崛起和加速追趕。”

10年來，政府和國有企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生重大變化，成為市場競爭主體的國有企業(yè)在國內(nèi)國際市場的激烈競爭中發(fā)展壯大，活力和競爭力不斷增強(qiáng)；國有企業(yè)的企業(yè)形態(tài)發(fā)生了深刻變化，全國90%以上的國有企業(yè)完成了公司制股份制改革，大多數(shù)實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化。中央企業(yè)超過80%的凈利潤集中在上市公司；10年來，國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻變化。普遍建立起管理者能上能下、職工能進(jìn)能出、工資能升能降的新機(jī)制。在布局結(jié)構(gòu)上，國有資本不斷向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主體地位和主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

讓我們把目光投向中國水泥市場。在這個高度競爭甚至惡性競爭的市場上，落后產(chǎn)能難以淘汰。而央企中國建材集團(tuán)的到來更像是一個行業(yè)整合者，隨著75家水泥企業(yè)先后加盟，原先低水平重復(fù)建設(shè)的混戰(zhàn)格局因而改變。6年時間里，近600家水泥企業(yè)加盟，而數(shù)百位優(yōu)秀的民營企業(yè)家則成為中國建材的股東和職業(yè)經(jīng)理人，詮釋著國企和民企合作共生的新內(nèi)涵。“央企市營，就是在堅持央企國有企業(yè)屬性的同時，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制與經(jīng)營機(jī)制。”中國建材董事長宋志平說。

始終發(fā)揮中流砥柱作用

10年巨變，改變的是體制機(jī)制，不變的是對國家、對社會的責(zé)任和使命的承擔(dān)。多年來，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、完成宏觀調(diào)控目標(biāo)、承擔(dān)各種急難險重任務(wù)等方面，國有企業(yè)始終發(fā)揮著中流砥柱的作用。

清華大學(xué)國情研究院作的專題研究表明，中央企業(yè)的公共財政貢獻(xiàn)已超過美國非金融世界500強(qiáng)企業(yè)。這是對國有資本經(jīng)營產(chǎn)出全民所有、全民共享的最佳詮釋。

瞄準(zhǔn)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大項目，國有企業(yè)成為引導(dǎo)和推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。在近幾年的國家科技進(jìn)步獎勵中,中央企業(yè)牽頭或參與了全部特等獎項目，60%以上的一等獎項目和30%以上的二等獎項目。

國有企業(yè)也是節(jié)能減排的表率。“十一五”期間，僅國務(wù)院國資委管理的中央企業(yè)就實現(xiàn)節(jié)能4900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是國家下達(dá)節(jié)能考核目標(biāo)的1.8倍。

國際金融危機(jī)來襲，在應(yīng)對危機(jī)中，我國經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升，一個重要原因就是國有企業(yè)帶頭響應(yīng)中央宏觀調(diào)控政策。

10年艱辛不尋常，千錘百煉更堅強(qiáng)！國企10年的進(jìn)步體現(xiàn)了體制機(jī)制改革所能釋放的巨大潛力，國企改革發(fā)展取得的顯著成效也充分證明，公有制與市場經(jīng)濟(jì)是可以有效結(jié)合的，中國特色社會主義國有企業(yè)改革發(fā)展道路必須堅持。