城市建設(shè)司市容環(huán)境管理處事跡

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　　編者按：4月29日，中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會對中央國家機關(guān)五一勞動獎狀先進集體和五一勞動獎章先進個人進行了表彰。我部城市建設(shè)司市容環(huán)境管理處被評為中央國家機關(guān)五一勞動獎狀先進集體，建筑市場監(jiān)管司資質(zhì)處處長陳波同志、中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會副會長兼秘書長柴強同志被評為中央國家機關(guān)五一勞動獎章先進個人。為宣傳典型，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，現(xiàn)將他們的事跡材料陸續(xù)編發(fā)，供大家學習借鑒。

城市建設(shè)司市容環(huán)境管理處事跡

　　城市建設(shè)司市容環(huán)境管理處（以下簡稱“市容處”）共有職工3人，主要負責城市生活垃圾處理和市容環(huán)衛(wèi)工作。多年來，指導各地加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾處理水平，關(guān)心關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，保障環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益，為改善城鄉(xiāng)環(huán)境做出了積極貢獻。

　　一、深入調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，緩解垃圾圍城

　　按照領(lǐng)導批示要求，2009年初，市容處深入調(diào)研垃圾處理問題，走訪垃圾處理廠，多次召開政府部門、專家等的座談會，七易其稿，形成《關(guān)于我國城市生活垃圾處理情況的調(diào)研報告》，《報告》引起了國務院領(lǐng)導的高度重視，促進了《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》（國發(fā)[2011]9號）的出臺，提出了生活垃圾全過程管理的工作措施。

　　積極向發(fā)改委、財政部等相關(guān)部門作好宣傳，推動對生活垃圾處理項目的投入，加快處理設(shè)施建設(shè)進度，5年來共投入180億元支持近2000個項目，明顯提高了垃圾無害化處理能力，有效緩解了垃圾圍城現(xiàn)象。截至2013年年底，新增無害化處理設(shè)施73座，生活垃圾無害化處理能力增加28萬噸/日，生活垃圾無害化處理率達到了85.8%，提前完成了“十二五”規(guī)劃綱要目標。

　　二、加強生活垃圾處理設(shè)施監(jiān)管，還群眾清潔的環(huán)境

　　填埋場的臭味和焚燒廠的二噁英問題是百姓最為關(guān)心的問題，市容處一方面認真聽取群眾訴求，組織專家解讀垃圾場技術(shù)工藝和污染控制措施，給群眾解疑釋惑；另一方面督促地方提高建設(shè)標準，加強處理設(shè)施監(jiān)管，制定全過程管理的監(jiān)管標準，開展垃圾焚燒廠等級評定，逐步建立國家、省、市三級垃圾處理設(shè)施監(jiān)管體系，建立公眾參與機制，提升設(shè)施運行水平。

　　三、與社會各界良性互動，務實推動垃圾分類

　　生活垃圾是社會普遍關(guān)注的問題。市容處每年收到的關(guān)于生活垃圾的提案建議就有七八十件，其中垃圾分類是主要內(nèi)容。為了更好地推廣垃圾分類，他們通過組織媒體見面會、邀請人大代表進機關(guān)等方式聽取建議、溝通情況、接受監(jiān)督；主動邀請網(wǎng)絡(luò)名人、環(huán)保人士參觀垃圾處理設(shè)施，深入街道社區(qū)商討垃圾分類的有效措施，贏得了社會的廣泛支持和好評。

　　四、加強對餐廚垃圾的全過程管理，防止地溝油重返餐桌

　　食品安全是關(guān)系國計民生的大問題，餐廚垃圾地溝油是重大的安全隱患。市容處通過加強餐廚垃圾的管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展餐廚垃圾處理試點，從源頭阻斷地溝油重返餐桌的可能性，已推動66個城市開展了餐廚垃圾處理試點，收到了良好效果。

　　五、加快建筑垃圾資源化利用的研究，不斷提高資源化水平

　　我國每年產(chǎn)生大量的建筑垃圾，消耗了大量材料，無序堆放還占用大量耕地。市容處通過組織科研單位指導、發(fā)掘地方經(jīng)驗、組織成立建筑垃圾資源化委員會等形式，有力促進了工作開展，已經(jīng)形成了深圳、青島等優(yōu)秀的試點和一批龍頭企業(yè)。

　　六、帶著感情關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人，推動環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障

　　一線環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大，作業(yè)環(huán)境艱苦，工資待遇較低，社會上不尊重環(huán)衛(wèi)工人的事件時有發(fā)生。幾年來，每當發(fā)生環(huán)衛(wèi)工人受辱受傷事件，市容處都深入現(xiàn)場督促地方妥善解決。2012年5月，哈爾濱環(huán)衛(wèi)工人張志娟突發(fā)腦溢血病倒在工作崗位，不能享受工傷待遇，市容處立即走訪勞動部門，派人到哈爾濱慰問，并組織捐款一萬元幫助其解決生活困難。為徹底解決這一問題，市容處還聯(lián)合人社部等6部門發(fā)布了《關(guān)于進一步保障環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的意見》。2013年2月，市容處認真細致地籌備全國環(huán)衛(wèi)工作座談會暨優(yōu)秀工人表揚會議，對來自一線332名優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人給予表揚慰問，使環(huán)衛(wèi)工人感受到組織的溫暖，并以扎實的工作贏得了人社部的支持，破例為10名環(huán)衛(wèi)工人授予勞動模范（先進工作者）榮譽稱號。

　　七、廉潔自律、團結(jié)協(xié)作，發(fā)揮團隊戰(zhàn)斗堡壘作用

　　隨著城市垃圾處理工作受到越來越多的重視，很多人盯上了“朝陽產(chǎn)業(yè)”里的這塊“肥肉”，各種所謂的垃圾處理“新技術(shù)”層出不窮、良莠不齊。為了占有市場，許多公司采用各種手段推廣其技術(shù)設(shè)備，通過多種渠道請托為其代言。面對利益誘惑，市容處全體同志始終警鐘長鳴、廉潔自律，以對行業(yè)負責、對國家負責的態(tài)度，尊重專家意見，堅持實事求是。市容處人員少、工作多、任務重，為了保質(zhì)保量的完成工作任務，加班加點是常事。在共同為行業(yè)發(fā)展付出努力的過程中，這個集體不斷增強凝聚力，形成了認真務實、積極向上的工作氛圍和互相補臺、同心同德的良好局面。在大家團結(jié)協(xié)作、共同努力下，市容處獲得了多項榮譽，其中2人次獲嘉獎，1人次記三等功，6人次獲得“掃黃打非”先進個人榮譽稱號；還獲得2012年“全國愛國衛(wèi)生先進集體”榮譽稱號。