上海建筑“八大員”缺口大 至今考培未分離

崗位證書

近年來，一些小區(qū)業(yè)主因樓房質(zhì)量問題與開發(fā)商或物業(yè)起糾紛的案例不時受到人們關(guān)注，千萬豪宅漏水多年難修、一根釘子釘穿到樓下人家，雖然這些事件大都以協(xié)商賠償了結(jié)，但人們想知道，為何住宅建筑會遇到這些情況？

為何屢現(xiàn)樓房質(zhì)量問題，專業(yè)人士指出，樓房質(zhì)量問題與施工人員的專業(yè)素質(zhì)密切相關(guān)。

持證“八大員”需求缺口大

施工現(xiàn)場專業(yè)人員中的“八大員”，指的是八個關(guān)鍵技術(shù)崗位：施工員、質(zhì)量員、安全員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員。他們在建筑工程中起著舉足輕重的作用。如果說一個建筑工程中，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理決策，那么其帶領(lǐng)的團(tuán)隊則由“八大員”組成，他們幫助項目經(jīng)理完成工程的從安全策劃、施工進(jìn)度、材料采購、質(zhì)量驗收等一系列的具體事宜。

由于這些“灰領(lǐng)”崗位至關(guān)重要，近來年人員素質(zhì)也愈受重視。2013年9月，市建設(shè)交通委發(fā)布《關(guān)于本市貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，通過市建設(shè)考核中心考核評價的合格人員，頒發(fā)由住建部制定的統(tǒng)一樣式的合格證書。這一嚴(yán)格規(guī)定導(dǎo)致本市對持證“八大員”需求缺口進(jìn)一步拉大。

過去的十幾年，上海每年約有兩三萬人參加考試，但對市場而言仍供不應(yīng)求。業(yè)內(nèi)人士指出，這也導(dǎo)致了市場上一些人員通過買證、造假證的方式來獲得從業(yè)資格，甚至還有一些中小企業(yè)冒險雇傭無資質(zhì)人員無證上崗。這些都會對建筑工程的質(zhì)量安全造成隱患。

考培是否分離尚待定

另一方面，《通知》也明確要求“堅持崗位培訓(xùn)、考核工作的‘考培分離’原則，實行市建設(shè)考核中心統(tǒng)一組織的考核評價，完善以市建設(shè)考核中心為主體的專職考試機(jī)構(gòu)建設(shè)”。但在現(xiàn)實操作中，建造師、造價工程師等一系列職業(yè)資格均已實現(xiàn)考培分離，而“八大員”考試卻至今存在著考核與培訓(xùn)捆綁的問題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遭壟斷，考培不分離，可能使培訓(xùn)淪為走形式，從而影響證書的含金量。

記者從滬上多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了解到，目前本市開展“八大員”培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)仍然由相關(guān)部門指定，已延續(xù)了十幾年，尚未市場化，從業(yè)人員必須先花錢報個班才能報考。

一個培訓(xùn)點的招生負(fù)責(zé)人告訴記者：“至少今年還是這樣，明年還不確定。”以“機(jī)械員”為例，培訓(xùn)周期約在兩個月，每周培訓(xùn)1-2天，總費(fèi)用近千元。也有機(jī)構(gòu)表示：“培訓(xùn)課需報名，但上不上課隨意”“現(xiàn)在已用機(jī)考代替筆試，培訓(xùn)會針對性地給出考試范圍，但也不保證通過”。據(jù)其透露，全國方面給出了30-40%的通過率標(biāo)準(zhǔn)，但在上海這一比例會高些，“大概在50-60%。”

本市一建筑施工單位待考證的陸先生表示，自己學(xué)的是市政工程，安全員對自己來說是完全陌生的專業(yè)，因此在聽完課程培訓(xùn)后還是把握不大：“也沒有實際操作方面的培訓(xùn)內(nèi)容，就算通過了考試還是感覺比較陌生。”

據(jù)陸先生介紹，其同事幾乎都是考試一次性過，但對于如何在工地上做到安全施工零事故等實際問題還是感覺棘手。希望培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能多開發(fā)一些實操性課程，讓學(xué)員在收獲證書的同時也能學(xué)到真正的技能。

市場化被視作“八大員”職業(yè)培訓(xùn)考試未來的大方向。今年3月，住建部發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見，鼓勵行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校和社會團(tuán)體等教學(xué)力量積極參與建筑職業(yè)培訓(xùn)。要加強(qiáng)市場引導(dǎo)，鼓勵社會力量參與建筑職業(yè)培訓(xùn)，充分利用優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)資源，促進(jìn)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)與社會需求緊密對接。

有觀點認(rèn)為，提高“八大員”專業(yè)素質(zhì)和技能，需要主管單位、行業(yè)組織、考核機(jī)構(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同協(xié)作，借鑒和學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗和國內(nèi)其它省市的市場化做法，讓更多口碑高、教育質(zhì)量高、切實能提升學(xué)員職業(yè)技能的經(jīng)市場檢驗的優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加入進(jìn)來，設(shè)計和提供理論實操相結(jié)合的課程，讓學(xué)員學(xué)以致用。