四部門聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)

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　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。

　　意見(jiàn)指出，通過(guò)中央、地方、村民和社會(huì)的共同努力，用3年時(shí)間，使列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的村落文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制，逐步提高傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。

　　意見(jiàn)提出，通過(guò)建立5項(xiàng)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展。一是完善名錄。按照“一村一檔”要求建立中國(guó)傳統(tǒng)村落檔案并實(shí)行掛牌保護(hù)。二是制訂保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。各地要編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，并在審批前通過(guò)四部門組織的技術(shù)審查。三是加強(qiáng)建設(shè)管理。嚴(yán)禁拆并中國(guó)傳統(tǒng)村落，規(guī)劃未審批前，影響整體風(fēng)貌的建設(shè)活動(dòng)一律暫停，規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動(dòng)要取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。四是加大資金投入。中央財(cái)政利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金分年度支持中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，支持范圍包括防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等，并探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)制度。五是做好技術(shù)指導(dǎo)工作。每個(gè)傳統(tǒng)村落要確定一名專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕等。

　　據(jù)了解，四部門每年將組織檢查和不定期抽查，檢查結(jié)果將抄送省級(jí)人民政府。村落文化遺產(chǎn)遭到較為嚴(yán)重破壞時(shí)，經(jīng)四部門認(rèn)定不再符合中國(guó)傳統(tǒng)村落入選條件的，將從中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄中予以除名。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2014.05.13　記者　彭濼